云南省推动低空经济高质量发展工作专班成立于2025年6月，专班办公室设在省发展改革委，由低空经济发展处承担专班办公室日常运转工作，牵头统筹推进全省低空经济发展。低空处在职在编5人、专班办公室抽调5人，40岁以下青年7人、占70%，中共党员8人，是一支以青年为骨干的干部队伍，扎根岗位、冲锋在前，奋战在低空经济政策制定、安全监管、产业培育第一线，牢固树立和践行正确政绩观，统筹发展和安全，积极探索契合云南高原山地实际、具有边疆民族地区特色的低空经济发展新路径，以青春实干助力全省低空经济起势见效。
一、党建铸魂强根基，以思想引领淬炼青年铁军
坚持以党建引领，务实制定2026年党建、党风廉政建设工作计划、全面从严治党主体责任清单，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以高质量党建护航低空经济高质量发展。规范开展党支部建设，主动与云南省低空飞行运营服务有限公司、云南省低空产业投资有限公司等党支部开展联学共建，交流业务难点，以党建促业务。创新开展“党的创新理论我来讲”宣讲，网络新媒体类作品在2026年省直机关“党的创新理论我来讲”宣讲活动中荣获三等奖。常态化组织“低空创新大讨论”，建立成果转
化清单推动工作落地。坚持在急难险重任务一线磨砺青年干部，把重大改革、项目攻坚作为练兵场，1名同志获评优秀共产党员，2名同志获评“青年尖兵”，干事创业氛围日益浓厚。
低空经济发展处党支部与云南低空飞服公司党支部开展联合主题党日
二、聚力顶层设计，构建“1+2+N”政策体系筑牢发展支撑
坚持谋定后动、并联推进，加快构建适配云南省情的低空经济“1+2+N”政策体系。1部地方性法规：《云南省低空经济促进条例（草案）》报省政府立法审查，是全国首个公开征求意见的省级低空经济地方性法规。2项全链条政策：印发实施《云南省“十五五”低空经济发展规划》、《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》。N个专项方案：《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》于6月印发实施，是全国首个公开发布的省级低空经济应用场景方案；加快编制低空基础设施建设方案，同步研究省级低空经济统筹管理办法，不断补齐制度供给短板。
三、守牢安全底线，统筹推进产业发展与风险防控
始终把安全作为低空经济发展的生命线，压紧压实各级、各部门安全监管责任。2025年9月在全国率先印发省级低空权力和责任清单，指导各州（市）全部跟进印发。常态化警示通报风险事件，联动公安、工信、市场监管等部门联动严查“黑飞”、生产“三无飞机”等违法行为。在全面落实国家要求基础上，结合实际提出“两个严禁”的工作要求，严禁超航空器适航审定高度及用途飞行，严禁新增债务风险开展“一网统飞”。实行应用场景安全评估“企业只填一张表”，协调军民航部门一次性审核评估结果。组织各州（市）摸清航空器、起降设施、运营企业、操控员等底数台账，加快推进云南省低空智能网联系统（一期）建设。
四、深耕场景惠民，打造一批全国有影响力示范应用
立足云南高原山区地形地貌，坚持为民造福导向，推动低空技术服务基层群众。全省适飞空域达29.83万平方千米，2026年1—7月无人机飞行时长177万小时，均居全国第6位。在全国首次按照“全省一张网”模式实施低空公共治理场景，建成省级“一网统飞”应用平台，在禄丰、弥勒、泸水等地运行，节约财政资金支出50%以上。加快拓展惠民应用场景，红河无人机邮政配送、元阳梯田无人机作业、怒江无人机运输草果等应用场景入选有关国家部委、国际组织评选的典型案例。
五、强化场景牵引，加快低空制造产业集聚落地
坚持以应用场景的模式创新和规模扩大，带动产业体量提升。加快培育高原特色低空装备产业，2025年以来新增7家低空制造企业落地云南，4个项目已建成投产，补齐省内无人机反制装备、工业无人机产能短板，全省航空器整机产能从2024年不足300架跃升至10万架。支持组建2个省级低空装备工程研究中心，5款“云南制造”高原无人机完成下线试飞，高原作业性能提升20%以上。指导成立省低空经济行业协会，体系化撮合企业落地场景。常态化上门服务企业，协调解决空域申报、项目备案、要素保障、应用场景安全评估等困难问题。
下一步，低空处青年干部队伍将持续牢固树立和践行正确政绩观，坚持安全有序发展，提速推进省级低空智能网联系统建设迭代升级，持续优化空域资源供给，深耕拓展便民惠民低空应用场景，做强高原特色低空装备制造产业，以青年之担当、实干之作为，奋力为全省高质量跨越式发展注入强劲低空新动能。
供稿：省发展改革委低空经济发展处
撰稿：杨润美
审核：朱浩
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