昆明市西山区永昌街道创新理念方法，通过挖掘辖区内五个“近邻”社区党建工作特点，结合辖区地域条件、文化特点和资源优势等打造“近邻”街区党建品牌，持续推动党建引领基层治理创新，提升城市基层党建和基层治理的精细化程度。

　　强化机制建设，凝聚共建“合力”

　　成立一个“共治联盟”。由街道牵头，整合永宁里社区、益康路社区、永兴路社区、永顺里社区、永和里社区五个“近邻”社区辖区内党组织、单位、企业、经营户等资源，组建“共治联盟”，通过签订共治协议，明确职能职责，不断激发“共治联盟”成员单位社会责任感，提高共建共治意识。设立一所“服务站”。在永昌小广场建立服务站，站内专设“共治联盟办公室”，负责组织“近邻”街区内党员、志愿者根据居民需求开展居民服务、卫生整治、治安防控等服务项目，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”。形成一份“服务清单”。每年定期选派指导员联络“共治联盟”成员单位，以召开座谈会的形式，收集整理相关资源，形成资源清单；由“近邻”街区内各社区党组织通过问卷调查、入户走访等方式，收集民情民意，形成需求清单；在资源清单和需求清单基础上，根据“近邻”街区内基层治理的实际情况，确定最终服务清单。 

　　强化品牌建设，打破地域“藩篱”

　　品牌联动促提升。结合永宁巷、永学巷、永益巷、益康路街道风格及永宁里社区“‘五心’服务”、益康路社区“1325工作法”等五个“近邻”社区特点品牌，通过活动共办、资源共享、问题共治，邻里互联、邻里互帮、邻里互守，树立“近邻”街区区域化党建品牌。资源联享促服务。“共治联盟”成员社区共同发力，通过党组织、党员“双报到双服务双报告”活动，挖掘律师、医生、教师等群体，共同为邻近街区居民提供法律咨询、义诊、绘画、书法、工艺等活动，有效推倒行政地域“围墙”，拉近邻里“距离”，积极营造和谐友爱的邻里氛围。活动联办促共建。永兴路社区联合云南省第一人民医院在辖区社区开展医疗服务进社区活动，让“近邻”街区居民在家门口就可以享受到健康医疗服务。五个“近邻”社区定期聘请专业讲师对社区社会治理、基层党建等方面知识进行集中培训，把近邻小讲堂办成了近邻社区工作人员提升学习的小小“加油站”。

　　强化组织力量，激活治理“动力”

　　共享“红色阵地”。整合“近邻”街区内可开放共享的场所，建设“党群驿站”“爱心超市”“居家养老服务中心”等集党建、物业、休闲、养老服务于一体的综合性服务阵地，提升和完善服务功能，精准满足街区内居民群众个性化需求。同时借助“红色阵地”，拓宽民情民意收集反馈渠道，为群众解决问题，让小区居民共同参与到小区治理中。织密“治理网格”。坚持“近邻”街区内资源共享、优势互补，健全以党组织为核心的“社区——居民区——网格——楼栋——党员中心户”五级网格治理体系，全力打通服务社区群众的“最后一米”。以永兴路社区为试点，将90余名社区党员、报到党员、商户业主、志愿者增补入4个社区网格强化工作力量，助推“近邻”街区基层治理更加精细化。优化“服务队伍”。引入专业的社工组织，按照服务清单有计划地开展为民服务和共建共治工作，将“共治联盟”形成的服务清单升级、包装后项目化运作，推动服务更加专业化。益康路社区联手恩派公益助推益邻大学开课并设置太极、巧手、合唱、手机四个班级，推动街区内社区老年教育工作不断向前发展。

　　永昌街道党工委 供稿