原标题：线上“云端议事” 线下“凉亭夜话” ——河南省卢氏县精准监督护航“四议两公开”提升基层治理效能

“以前村里开会议事，我们在外地打工赶不回来，有好想法也没法提。现在打开手机，随时能看议事流程、在线投票，真是太方便了！”6月18日，远在浙江宁波务工的河南省卢氏县沙河乡留书村村民张亮，通过“福农通”APP参加村里的线上决议后，由衷点赞。

张亮的感慨，只是卢氏县基层治理效能提升的缩影。近年来，为持续拓展深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，卢氏县纪委监委立足监督首责，紧盯群众急难愁盼，将监督探头向基层延伸，尤其在规范“四议两公开”制度落实上，以精准监督推动民主议事从“替民做主”向“由民作主”转变，从“线下单一”向“线上线下融合”拓展，让基层治理更有温度、更显公平。

数字赋能，监督让“两公开”真阳光全覆盖

基层治理不仅要态度，更要速度和准度。“留书村常年有半数村民在外务工，以往村里有重大事项，主要通过线下开会、张贴公告推进。”留书村党支部书记张海涛说，这种方式造成外出务工村民参与度不高、公开公示滞后、监督渠道单一等问题，容易滋生“暗箱操作”“模糊公开”的现象。

为打通基层民主议事“最后一公里”，卢氏县纪委监委督促各乡镇依托“福农通”数字化服务APP，将村（社区）“四议两公开”全流程搬上“云端”。

如今在留书村，从村党支部发起提议，到党员大会线上审议，再到村民代表会议线上表决，所有环节全程留痕。外出务工村民无需返乡，打开手机即可实时查看议题、发表意见、参与投票，实现了“人在千里外、指尖议村务”。

同时，各级纪检监察机关紧盯“两公开”落实，督促各村将决议情况、资金使用明细、集体“三资”处置等实施结果第一时间在APP上公示，永久留存、随时可查。

“以前村务公开栏前看的人少，现在手机点开一目了然，杜绝了‘暗箱操作’，让‘小微权力’在阳光下运行。”留书村监委主任李建华说。

凉亭夜话，监督让“四议”接地气聚民心

“这路悬空了，大家进出太危险，今天咱们就议议怎么修！”夜幕降临，卢氏县官坡镇竹园村胡沟组的凉亭里，镇村两级干部与村民围坐一圈，共商修路事宜。

过去，基层一些地方存在“大包大揽”“干部干群众看”的现象，村级大事小情有时绕过“四议两公开”程序，导致群众不买账、事情办不好。针对这一问题，卢氏县纪委监委坚决纠治形式主义、官僚主义，督促各级党组织走好新时代党的群众路线。

在官坡镇纪委的跟进监督下，竹园村将水毁道路修复纳入“四议”程序，运用“凉亭夜话”模式，将议事桌搬到群众家门口。经过提议、商议、审议、决议，大家敲定了“村里出物料、群众出人工”的方案。

一条近百米的“连心路”顺利竣工，不仅解决了出行难，更激发了群众的主人翁意识。“监督助力民主协商，让‘四议’环节不再是走过场，而是真正找准基层解题的‘公约数’。”卢氏县纪委监委相关负责人说。

靠前监督，让“好决议”落地见实效

“如今家门口就业，既能挣钱，还能看着村庄越变越好，日子过得格外踏实。”卢氏县官道口镇新坪村村民老李感慨道。

老李的踏实，源于镇里上马的以工代赈污水处理项目。当时，群众有“就业难”和污水直排“两块心病”，通过规范的“四议两公开”程序，镇党委、政府精准对接以工代赈政策实施该项目。

决议通过了，执行能否不打折扣？卢氏县紧盯项目实施一线，靠前监督，严防吃拿卡要、克扣报酬等“微腐败”问题。在各级纪检监察机关的监督保障下，项目严格落实“先用村民、不用机械”的决议要求，重点吸纳脱贫户、监测户等闲置劳动力120余人，发放劳务报酬160余万元。决议上的白纸黑字，变成了群众口袋里的真金白银。

基层治，则天下安。从“凉亭夜话”的围坐共商，到“福农通”上的云端议事，再到项目工地的一线监督，卢氏县纪委监委始终以精准监督倒逼“四议两公开”规范高效运行。“下一步，我们将持续把监督效能转化为治理效能，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，全力绘就宜居宜业、和谐美好的清清卢氏新画卷。”卢氏县纪委监委相关负责人表示。

作者：李铁军 农民日报全媒体记者 范亚旭（范亚旭 李铁军）