原标题：以制度建言为先声 以平台搭建汇聚力量 以资源联动形成合力民主党派唱响海南自贸港建设“协奏曲”

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。立足南海之滨、放眼开放大局，在这项国家战略不断向纵深推进的进程中，各民主党派与海南发展同频共振，以制度建言为先声、以平台搭建汇聚力量、以资源联动形成合力，与多方力量一道，共同唱响海南自贸港建设的“协奏曲”。

助力构建法律体系

“四梁八柱”

2021年正式出台的《中华人民共和国海南自由贸易港法》，确定了自贸港法律体系的“四梁八柱”。这部法律的形成，既源于国家层面的系统谋划，也凝结着民主党派长期调研、持续建言的智慧。

时间回到2018年，民建中央以“探索建设自由贸易港”为年度大调研课题，先后赴海南、上海等地进行专题重点考察调研，并动员民建各级组织和会员参与到调研之中。

在此基础上，民建中央形成《关于推进我国自由贸易区（港）建设的建议》，并进一步转化形成《关于加快建设中国特色自由贸易港的提案》，建议加强自由贸易港的国家立法，确保改革决策与立法决策相协调。

2019年，民建中央将“推动海南建设国际旅游消费中心”定为年度重点专题，建议推进立法、简化自由贸易区（港）税制，大幅提高免税购物限额……这些来自调研一线的思考，在后续逐步落地的制度框架中得到相应体现，成为自贸港建设行稳致远的有力支撑。

牵线搭桥推动资源

“双向流动”

海南自贸港启动封关运作之后，如何利用制度优势，进一步激发市场活力？

今年5月，民盟中央围绕“优化政策与机制促进服务消费”主题，在海南开展2025年度重点考察调研。调研组认为，海南要积极培育旅游消费新业态，打造体育、演艺、免税等服务消费供给与文化旅游行业结合的消费场景；切实推进旅游消费国际化，持续打造时尚消费中心，带动海外高端消费回流。

民盟海南省委会副主委、海南国际旅游岛发展研究院院长李仁君对本报表示，海南自贸港的建设，目前优先引入外部活水，可以培育壮大市场主体，完善现代产业体系，积累资本、技术和管理能力，为未来更有力地“走出去”积蓄能量。”（下转02版）

“引进来”与“走出去”，是海南自贸港发展的“双翼”。各民主党派中央充分发挥桥梁纽带作用，推动企业、资本和项目在海南的双向流动聚集。

民革中央举办民革党员企业家海南行，深入了解海南自贸港的经济活力、创新动力、投资潜力；民进中央助力海南自贸港建设政策宣介活动，采用“线上＋线下”模式，吸引全国民进会员参与；致公党中央依托与海外联系广泛的优势，为海南自贸港持续拓展国际合作通道，促成更多优质项目和高素质人才落户海南创新创业；台盟中央则通过举办台商峰会，聚焦两岸经贸所需，鼓励广大台胞台企深化交流合作，持续为琼台两地产业合作增动力。

从项目引入到消费培育，各民主党派在调研、实践中推动政策落地，推动各类资源在海南加速汇聚，助力形成了投资与消费良性互动的市场格局。

引智聚才协作

共建“特色产业”

不久前审议通过的《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级等，构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

近年来，各民主党派围绕海南自贸港产业发展的方向与重点，在履职实践中持续“搭台”引智、聚才兴业。九三学社中央与海南省政府持续推进“九琼合作”，多地九三学社组织利用科技界别优势，以跨省联动的方式参与。其中，北京市委会聚焦教育、医疗与科技协作；湖北省委会在水产养殖和农作物育种等领域开展协作，助力全岛淡水养殖业提质增效。

农工党中央组织医药卫生、生态环保等领域的农工党高端人才，“组团”支持海南自贸港建设，多位院士、知名专家分别与海南大学、海南医学院、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等签订合作协议，为相关领域发展注入专业支撑。

“民主党派为海南自贸港的建设贡献了独特智慧。”中央社会主义学院马克思主义理论教研部副教授罗玉辉表示，在这个不断拓展的“舞台”中，各民主党派中央以“搭台者”与“共建者”的双重角色，将资源、智慧与力量汇聚到同一坐标，推动搭建起海南现代化产业体系的“骨架”，也让产业蓝图在协同共建中逐步走向现实。

封关运作全面启动，海南自贸港建设也随之掀开新的篇章。各民主党派的履职建言依然在路上，努力将中国新型政党制度的优势转化为产业发展的动能，为海南自贸港高质量发展贡献更大力量，持续奏响同心同行的时代强音。

本报作者 刘益伶