由于长期封闭和历史因素，贫困地区交通等基础设施建设滞后，公共服务设施不足，贫困人口普遍文化程度低、缺乏技能，自我发展能力弱，发展的外部条件和机会欠缺。特别是在沿边地区和民族地区，贫困人口规模大，边境贫困和民族贫困叠加，发展基础非常薄弱，人力资本缺乏，部分少数民族聚居区长期沿袭传统粗放的生产方式，商品意识、市场意识、积累意识、扩大再生产意识淡薄，不善理财、不会理财，有钱乱消费、没钱等帮扶的问题较为突出，发展难度较大。

　　独龙江的藤篾桥，是怒族、独龙族与外界进行交流的唯一交通要道。来源：春城晚报资料图

　　曾经会泽县大海乡梨树坪村地处大山深处，生存环境差，生活条件艰苦，出山不易，发展更难。来源：云南扶贫热线

　　曾经，曼班三队村民蹲在屋前晒太阳。思想落后难以发展。来源：云报客户端

　　维西傈僳族自治县阿沙洛妇女翻山越岭出去务工。杨洪程 摄

　　东川区汤丹镇高海拔山区自然环境恶劣，发展难度大。云南日报记者 杨峥 摄

　　西畴人民在石头缝里求生存，生产生活面临着严峻的困境。云南日报 资料图

　　刻木记事是独龙族、怒族的一种记述历史的方式，当地很多人都不会讲汉语，这也严重制约了当地的发展。春城晚报 资料图

　　曾经西双版纳州勐海县曼班三队村民睡觉的地方脏乱不堪。来源：云南日报

　　2018年2月，大理云龙县文兴村一贫困户正在烧水。高寒山区生活条件太差，生存不易，发展更难。来源：云南扶贫热线

　　靠天吃饭的农民一旦遭遇旱情就难以为继。图为2019年楚雄州南华县已连续两个月无降雨，大小水库水位快速下降，河道、坝塘干涸，村民用水泵抽水抗旱保苗。来源：云南扶贫热线

　　西畴县岩头村群众用12年时间在悬崖峭壁上打通了奔向小康的最后一公里，让天堑变通途。省扶贫办 供图