作者：代普吉

　　流水不腐、户枢不蠹。建设一支专业、年轻、优秀的村级后备干部队伍中，是深化农村“领头雁”培养工程的有效方法，是决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略和2021年村“两委”换届工作中基层干部队伍建设的重要一环。

　　在实际工作中，一些地区不注重培育村级“后备军”，农村基层党组织的人才断层，后备干部队伍建设办法不多、措施不力，村级干部老龄化严重，村级人才队伍建设青黄不接、寅吃卯粮，村级干部选人难、人难选问题依然突出。究其原因，主要是：一些地方村级后备干部选拔、培养和管理机制不健全，工作粗放，只注重解决“有与无”问题，不注重“好和差”问题，对如何培养，怎么培养缺乏有效措施和办法，对管与不管、怎么管的问题思考较少，甚至没有实质性的培训，没有积极安排后备干部参与实践锻炼，有的甚至仅仅是“挂个名”，平时不闻不问、放任自流。部分村党组织班子成员害怕新老更替，对优秀青年视而不见，害怕后备干部成长起来“肥水流了外人田”，工作不是从班子建设需要出发，而是敷衍应付、交差了事，没有用心去挖掘培养，使村级“预备队”建设工作形同虚设、名存实亡。加之随着城镇化进程的加快，广大农村优秀青年基本外出经商务工，确定村级后备干部时选择的范围小，形成“矮子里面拔将军”局面。

　　习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。后生可畏，焉知来者之不如今也，如何从源头上储备好村级力量，培育好“多条活水”、建设好“总蓄水池”、把关好“放水闸门”，应用好用活选苗、育苗、墩苗、用苗“四步育苗法”。首先，精心选好苗。要把村级后备干部队伍建设作为年度综合考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，通过实施农村优秀人才回引计划, 打破地域界限，拓宽选人视野，采取公开招考、组织推荐、个人自荐等方式，从返乡农民工、复员退伍军人、农民专业合作组织成员、种养大户、大中专毕业生等群体中选拔后备力量。其次，专心育好苗。要结合乡镇青年人才党支部建设，深化农村“领头雁”培养工程，选优配强村(社区)党组织书记专项行动等，搭建村(社区)后备干部教育和培养锻炼平台，建立村级后备干部队伍、农村优秀人才回引和乡镇青年人才党支部台账，对后备干部和人才回引中的农村优秀党员，全部纳入乡镇青年人才党支部进行管理培养，建立村级后备干部“成长档案”。要想法设法保障后备干部的待遇补贴，挖掘调动有效资源，提高后备干部的积极性和主动性。第三，用心墩好苗。要把集中培训、分类培养和实践培育有机结合起来，建立县乡村三级立体培训培养体系，县级每年举行示范培训班，乡村两级实行结对帮带制度，计划地安排村级后备干部在村“两委”助理性岗位、群团组织和村级配套班子中进行锻炼，到镇部门站所挂职，列席村“两委”会议，参与产业发展、脱贫攻坚、村庄整治、拆迁安置、信访维稳等重点工作进行实践锻炼。最后，尽心用好苗。按照“全面培养、多维使用，综合评价、及时输送”的原则，通过“压担子、派任务，教方法、促成长”，成熟一个使用一个，对表现突出、工作优秀的，安排任村支书、主任助理、副职等岗位重点培养，通过法定程序选拔进入村“两委”班子。