三、营造亿万民众共同的精神家园

 信息化发展是一把“双刃剑”:一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。由于互联网具有开放性、匿名性等特点而容易被少数人当成宣泄不满、释放负能量的场所,甚至被别有用心的人当成散布谣言、恶意中伤的信息传播渠道,这样就不可避免地破坏着网络生态环境。

 当前,我国是网络大国却不是网络强国,西方国家一直试图利用网络这个“最大变量”来“扳倒中国”,而我国又在核心技术上受制于人,所以我国网络安全形势异常严峻。自从2013年斯诺登“棱镜门”事件之后,世界各国纷纷调整在网络空间的安全战略部署,加强其网络安全建设和网络空间治理。可以说,处理好信息化发展的机遇与挑战,它就会成为造福社会和人民的“宝库”;反之,它就会成为危害国家安全和人民利益的“祸患”。因此,习总书记在“4.19”讲话中强调,“没有网络安全就没有国家安全”,“网络安全为人民,网络安全靠人民”,维护网络安全需要广大人民共同参与。“网络空间是亿万民众共同的精神家园”,“网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”“要本着对社会负责、对人民负责的态度”,必须“营造一个风清气正的网络空间”。

 在此目标的指引下,“4.19”讲话对网络空间治理提出了具体要求:一是,坚持制止和打击危害国家安全和社会稳定的违法犯罪行为。针对近年来境内外敌对势力利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动等事件时有发性的情况,如果听之任之,网络空间将会成为危害社会稳定、危害人民群众切身利益的“重灾区”。因此,必须坚决制止和打击此类网络“颜色革命”、网络谣言、网络黑客等违法犯罪行为,决不能任其大行其道。二是,坚决管控网络欺诈、色情、攻击等言行。针对网络诈骗、网络色情、网络人身攻击、网络兜售非法物品等违法犯罪言行日益猖獗的情况,如果不予以坚决的制止和打击,网络空间将成为社会不良风气和文化的“发酵场”,给人民群众安定生活带来危害。因此,必须坚决管控和打击此类行为,决不能任其大行其道。三是,依法治网,加强网络正能量的传播。依法加强网络空间治理,规范网络舆论传播秩序,任何侵犯和违背人民利益、危害社会稳定、以及反社会、反人类的言论,都会受到法律的惩戒。

 自2014年2月以习近平同志为组长的中央网络安全和信息化领导小组成立以来,中央网信办采取了一系列重大举措,开展了打击网络造谣和传谣、打击伪基站短信诈骗等一系列专项行动,而且自去年6月1日起开始施行《中华人民共和国网络安全法》,坚决清理整顿互联网各种乱象,努力净化网络空间,大力弘扬道德力量,传播正能量、弘扬主旋律,极大地提升了我国互联网治理模式和治理能力的法治化、科学化、现代化水平。

 四、网信人才选拔要汇聚天下英才而用之

 习总书记高度重视人才工作,特别强调人才对于科技创新、对于综合国力竞争的重要意义。党的十八大以来,我国更大力度地实施“千人计划”,开始推进实施“万人计划”,突出“高精尖缺”导向,求贤若渴、引而不竭,不拘一格、善用人才,以海纳百川的胸怀吸引和聚集人才,奏响了一曲曲群英荟萃的华美乐章。

 尽管我国网信事业发展已经取得了一系列可喜的成就,但是习总书记仍以其特有的政治站位、敏锐的政治观察力高屋建瓴地指出:“同世界先进水平相比,同建设网络强国战略目标相比,我们在很多方面还有不小差距,……其中最大的差距在核心技术上。”要想实现从网络大国到网络强国、从跟跑到领跑的飞跃,就是要“拼”技术,就是要“拼核心技术”,而研发、掌握、运用核心技术的说到底是网络科技人才。“网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。”就目前我国网信事业人才的总体情况来看,还存在数量缺口较大、结构不尽合理等诸多问题,与我国网络大国的现状不相匹配,与我国网络强国建设的目标更相去甚远。

　　“得人者兴,失人者崩。”网络事业发展,离不开一支优秀的人才队伍。习总书记在“4.19”讲话中指出,要把网络信息事业发展好,“就要聚天下英才而用之”,并且指明了网信事业发展的“人才观”:一是,要重视人才,构建有竞争力的人才引进机制。网信事业发展要顺应人才全球化流动趋势,制定吸引人才、选拔人才、引进人才和留住人才的办法。特别是在顶尖人才选拔和引进中,要有全球视野,下大气力引进高端人才,不受国家和地域的限制,求贤若渴、任人唯贤,改革各项配套制度,构建具有全球竞争力的人才引进机制体系。二是,要慧眼识才,优化人才培养模式。互联网主要是年轻人的事业,要解放思想,要不拘一格地培养人才。在互联网领域里,有不少像比尔?盖茨、马克?扎克伯格这样的怪才、奇才,他们极富想象力和创造力,有很多奇思妙想,而且大多不会像寻常人一样墨守成规、循规蹈矩。所以,“对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量”,可以特事特办,让他们为我国网信事业的发展更多地贡献智慧和力量。三是,要顺势而为,改革人才体制机制。在人才激励方面,要建立灵活的激励机制,让作出贡献的人有成就感和获得感;在人才流动方面,要打破体制界限,让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动;此外,还要建立和改革适应网信特点的薪酬制度、人才评价机制等人才管理体制机制,让网络技术人才能够充分发挥积极性、主动性和创造性。总之,只有打造一支技术领先、素质过硬、规模庞大、结构优化的网络事业人才队伍,才有可能扭转我国在网络空间技术较量中的劣势,也才有可能实现从大国向强国的跨越。

 总之,尽管互联网是一把“双刃剑”,但是只要我们坚持“立党为公、执政为民”的执政理念,牢牢坚持“以人民为中心”的工作导向,就一定能够把我国网信事业发展成为便民、惠民、利民的“利器”,更好造福国家和人民!

 (作者单位:中央财经大学马克思主义学院,北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心)

【注:本文系2016北京市社科基金一般项目“加强和改进党对网络意识形态的领导研究”(项目编号:16KDB022)以及2017年北京市思政课教师择优资助计划的阶段性研究成果】

 参考文献：

 ①习近平:《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》,《人民日报》,2016年4月26日。

 ②习近平:《把我国从网络大国建设成为网络强国》,新华网,2014年2月27日。