原标题：从“靠天吃饭”到“知天而作”——气象服务烟区生产“云南样板”的生动实践

云南，地处低纬高原，复杂的地形地貌与多变的气候系统孕育了得天独厚的“云烟”传奇。这里烤烟种植面积、烟叶产量常年位居全国第一，是全国最大的优质烟叶产区，烟叶产量占全国44%左右、全球20%左右，年种植面积600多万亩，涉及烟农近200万人。然而，高原气候的“双面性”同样尖锐：冰雹、干旱、洪涝等极端天气频发多发，冰雹灾害损失占常年气象灾害的50%以上。今年7月以来，云南的雨就没停过。强降雨、雷电、大风、冰雹……一轮接一轮的强对流天气，把云南推到了一年中防汛压力最大的关键时段，成为悬在“金叶子”头顶最大的“达摩克利斯之剑”！

如何破解“天有不测风云”的产业困局？近年来，云南以全国烤烟气象服务中心为枢纽，深化“烟草+气象+保险”三方联动，强化部门协同与技术创新，在2025年试点工作的基础上，全面完成省、市、县三级农业气候资源普查和县级农业生产普查；完成夏玉米、咖啡气候区划，优化烤烟气候区划。强化应用场景建设，为云南高原特色农业高质量发展保驾护航，努力擦亮农业气候资源普查和区划以及成果应用的“云南样板”。从巍峨的滇东高原到秀美的澜沧江畔，一套特色鲜明、亮点突出的现代化气象服务体系正在云岭大地落地生根，书写着从“靠天吃饭”到“知天而作”的生动篇章。

国家级平台构筑“气象盾牌”

作为全国烤烟气象服务的“排头兵”，全国烤烟气象服务中心于2017年由中国气象局与农业农村部联合设立，依托云南省高原特色农业气象服务中心建设，是首批国家级特色农业气象服务中心之一。中心自成立以来，始终锚定“服务高原特色农业高质量发展”这一核心定位，构建起“依托单位+成员单位+专家智库”的开放型组织体系，成员单位涵盖云南、贵州、河南、湖北、湖南等主产省份的气象与烟草科研机构，影响力辐射全国。

数据是气象服务的“硬通货”。中心坚持把观测网络建在烟田里，把科研论文写在大地上。截至目前，推动烤烟小气候智能观测站在烤烟示范区建设102个，通过智能无线传感器，采集烟田气象、土壤、株间小气候、作物生育期、冠层高度、植被指数、植被光合、动物物候等数据和实景图片，开展烤烟生产环境条件监测，指导田间管理、病虫害防治，为烤烟气象服务提供基础数据支撑。

昆明市禄劝烟区“虫情、病情、墒情、苗情、气候”立体监测系统。马子钧 摄

科研是供给能力的“强引擎”。中心设立开放式研究基金，共筹集资金146万元，设立27个研究项目，同时积极争取国家重点研发计划、云南省科技厅、烟草公司多个项目开展相关技术研究，项目经费达1670余万元。在冰雹灾害监测及影响评估方面，发展基于多源数据的冰雹监测识别指标和方法，研究冰雹影响烤烟产量和品质的定量评估模型和人工防雹减灾效果评估关键技术，项目研究成果在曲靖市进行检验和示范应用。研究表明，基于雷达外推方法计算得出烤烟人工防雹作业每投入1元，带来的烤烟减损经济效益为9.59元。

标准是业务运行的“度量衡”。中心牵头编制了具有全国通适性的《烤烟气候适宜性区划技术规范》，并申报农业气象行业标准；对行标《烤烟气象灾害等级》和地标《烤烟生长天气适宜度等级》在成员单位进行推广、修订；制定《烤烟气候适宜性区划技术规范》行标1项（云南）、地标2项（河南1，湖北1）、国标1项（湖北）。这些标准规范如同“通用语言”，让全国烤烟气象服务有了统一的“施工图”和“验收单”。

依托强大的核心能力，中心开发了“云端部署，终端应用”的国、省、市三级一体烤烟气象业务服务平台，融合烟草部门1060万个数字化烟田地块信息，应用多源数据同化、空间降尺度等技术，开发了数字烟区智能化气象服务系统，实现气象实况、预报、预警以及灾害监测分析到烟田地块的气象服务，真正做到“一图观全域、一网管全局”。

三方联动构建防灾减灾“共同体”

长期以来，农业防灾减灾面临“气象部门喊得响、烟草部门干得急、保险机构赔得慌”的碎片化困境。云南在全国率先破题，探索构建“政府主导、烟草支撑、保险保障、气象赋能”的联动机制。2025年5月19日，省烟草专卖局（公司）与省气象局、中国平安财产保险、中国人民财产保险、中国人寿财产保险、中国太平洋财产保险四家保险公司云南分公司共同签订《烟叶气象防灾减灾合作协议》，标志着联动机制全面落地，携手聚力为云南烟叶产业高质量发展保驾护航。

这一机制的创新之处，在于实现了“三个深度融合”：

一是资源整合的深度融合。打破了部门间的“数据烟囱”和“资金壁垒”。在资金保障上，形成了“烟草扶持+保险防灾+气象专项”的多元投入网络：省局（公司）统筹安排烟草商业扶持资金1000万元，各州（市）产区配套产前投入资金3300万元（其中2100万元专项用于新型防雹试点），保险公司从烟叶种植保险保费中提前安排3200万元（按5元/亩标准）专项用于防灾减灾，省气象局安排720万元防雹弹药专项经费。2025年，全省13个种植烟州（市）全部达成合作共识并完成协议签订，累计签订执行合同26份，服务范围从2024年的57个县（市、区）扩大至2025年的72个县（市、区），服务面积预计超过400万亩，较上年增长近50万亩。

二是风险防控的深度融合。推动保险从“灾后赔付”向“灾前预防”延伸。保险机构每年按不超过5元/亩的标准划拨防灾防损经费，专项用于防雹作业和预警发布。气象部门则将保险理赔数据反哺气象灾害评估，形成“保险反哺气象”的正向循环。2025年，在降水偏多、冰雹频发的严峻形势下，全省累计发布逐6分钟冰雹强对流落区预警和“3×3”人工防雹作业点预警60余万次，组织101个县（市、区）的929个作业点实施人工防雹11344次，使用高炮弹4万发、火箭弹4.5万发，作业规模为2022年同期的1.4倍，有效保障了20多万亩烟田免遭冰雹侵袭，全省冰雹累计受灾面积63.1万亩，较2022年减少21.2万亩。

三是空域保障的深度融合。针对长期制约防雹作业的空域审批难题，气象部门联合空中交通管制、空军等部门，出台《云南省人工影响天气地面作业空域预申请管理办法（试行）》，优化空域申报系统，实现专线申请、秒级响应，空域申报成功率高达97%，彻底打通防雹作业的“空中通道”。

这种“减灾—增效—惠农”的闭环模式，让烟农吃下了“定心丸”。2025年，云南圆满完成烟叶生产收购目标，全省共收购烟叶1771.33万担（其中烤烟1732.3万担，晾晒烟及雪茄烟39.03万担），实现收购总值303.1亿元；种烟总收入339.5亿元（含政策性补贴）；全省457365户烟农户均收入达7.42万元；烟叶税66.68亿元，烟叶收购总值、烟叶税、种烟总收入、户均收入再创历史新高，实现“八年连增”。

因地制宜精准施策筑牢“安全网”

在省级三方联动机制的统领下，云南各烟区结合自身地理气候特点和产业痛点，探索出一系列各具特色、行之有效的基层实践，形成“一地一策、百舸争流”的生动局面。

保山市：滇西联防的“硬核”样本。保山市是云南优质烟区之一，也是冰雹灾害高发区。今年以来，保山市紧盯冰雹、强对流天气多发频发对烤烟生产的突出威胁，以“烟叶减损、气象减灾、保险减赔”为核心目标，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的新型防灾减灾体系。市政府从烟叶税中统筹提取资金484.2万元投入防灾减灾工作，依托4967万元超长期国债及市县配套资金，全面推进装备自动化升级。全市64个固定作业点基础设施修缮改造有序推进，除隆阳水寨茶厂作业点外，其余63个点已完成改造并投入使用；自动化改造高炮56门、更换新型火箭架40架，电子围栏、网络通信、监控摄像头、应急电源、防雷设备建设实现100%全覆盖。2026年截至目前，保山市烤烟遭受冰雹灾害面积仅为677亩，无绝收地块，受灾面积同比减少8434亩，产量减少损失1.9万担，烟农减少经济损失达3000万元以上，保险减赔965万元。

施甸县：坝区排涝的“智能”解法。施甸坝区是保山市施甸县烤烟生产核心区，地势平缓低洼，一旦遭遇短时强降雨，田间极易出现大范围积水内涝。针对这一痛点，施甸县聚焦稳产提质核心目标，构建“事前预控、汛期速排、安全监管、长效管护”的田间防洪排涝体系。机械深挖分级导流沟渠，在重点低洼区预置固定抽排点，配套水位自动感应启停装置，改变柴油水泵抢排的被动局面。今年汛期，四项排涝举措全面落地，强降雨后田间积水消退时间从往年12小时以上缩短至6—8小时，片区仅零星边角低洼地块出现短时轻度积水，涝诱发的根腐病、赤星病等病害发病规模大幅下降，为全年烟叶稳产提质筑牢水利防汛保障根基。

昆明市寻甸县气象局X波段双偏震协雷达

凤庆县：破解“望天田”的“水利革命”。临沧市凤庆县烟区多分布在澜沧江、黑惠江两大流域，山高谷深，季节性干旱频发。为彻底破解干旱制约，凤庆县局（分公司）实施“建一座水塔、挖一方旱池、铺一条滴灌带、架一片管网”的“四个一”工程。2026年，凤庆县累计建成抗旱坑塘138个、标准式移动水塔38座，修复加固老旧水窖248口，为10238亩农田铺设了滴灌设施，全域总蓄水能力达20.08万立方米，可常态化保障3.65万亩农田灌溉用水。长期困扰山区农业发展的取水难、灌溉难问题得到根本性化解，昔日的“望天田”变成了稳产增收的“防护堤”。

玉溪市：数字气象的“指尖”服务。玉溪市红塔区着力推动烟叶生产管理全流程数字化转型，建成集烟田、烟农、土壤、气象等数字信息一体化的“数字烟区智能化气象服务系统”。烟农通过手机App即可获取逐小时循环预报和精准预警信息。2025年，玉溪市局（公司）联合相关部门在全市冰雹易发多发中高风险区域实施“监测—预警—响应—评估”全链条技术合作，共开展防雹作业820次，形成了全域联动的作业体系。

寻甸县：雷达织网的“精准”防雹。昆明市寻甸县功山镇拥有9000余亩烤烟。为减少冰雹天气影响，县气象局新建了1部X波段双偏振雷达，21套新型自动火箭发射架，建成覆盖全县所有烟区的天气雷达网；在原有21个防雹作业点的基础上，新增3个流动作业点。截至2025年9月27日，共开展人工防雹作业705次，开展烤烟专项气象服务50余次，为烟叶稳产奠定了基础。

向着“十五五”的新征程进发

站在“十五五”规划的关键节点，云南烟区气象服务正朝着更智慧、更精细、更融合的方向迈进。按照《云南省2026年农业气候资源普查和区划实施方案》部署，云南将全面完成省、市、县三级农业气候资源普查和县级农业生产普查，优化烤烟气候区划；强化应用场景建设，提升智慧烤烟气象服务能力，拓展“气象+保险”赋能行动，实施多元场景下的精细气象服务。

玉溪市建成烟田自动气象观测站，最大限度减轻气象灾害发生损失。玉溪市气象局供图

今年入汛至7月16日，洪涝灾害方面已造成云南16个州（市）、114个县（市、区）91.37万人次受灾，直接经济损失9.77亿元。但和去年同期相比，受灾人次下降了49.28%，经济损失下降了83.47%——这充分说明各地的防灾减灾能力确实在稳步提升。

从“靠天吃饭”的无奈，到“知天而作”的从容，再到“佑天而兴”的自信，云南正以气象科技赋能高原特色农业高质量发展。这套凝结着无数烟草人、气象人、保险人智慧的“云南样板”，不仅守护着千万烟农的“致富梦”，更为全国农业气象服务现代化建设贡献了宝贵的“云南方案”。在云岭大地的青山绿水间，这幅气象护航产业、科技赋能振兴的壮美画卷，正徐徐展开新的篇章。

作者：伏自文 张雅舒（伏自文 张雅舒）