原标题：再贷款政策达边疆 幸福村里话振兴

　　中老边境一线，隶属于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县的磨憨镇边境幸福村村民刘女士经营一家货物中转站，望着站里来来往往的物流车辆，脸上满是笑意：“有了‘惠边贷’支持，中转站升级后生意越来越红火，还带动了乡亲们就业。”

　　她口中的“惠边贷”，正是中国人民银行云南省分行通过再贷款政策引导金融机构助力边境幸福村发展的信贷产品。近年来，该行紧紧围绕边疆民族团结进步事业，充分发挥支农支小再贷款的牵引作用和结构引导功能，打通货币政策传导“最后一公里”，实现边境幸福村建设“总量保障有力、结构优化有序、价格传导有效”，为边境幸福村建设注入强劲的金融动能。

　　政策赋能

　　随着中老铁路开通和“沪滇·澜湄线”等国际货运班列运营，磨憨口岸的货物流通量激增，刘女士的中转站迎来发展机遇，但同时面临仓储扩容、运力升级导致的资金短缺问题。

　　中国人民银行西双版纳州分行为解决沿边地区市场主体普遍存在的信贷产品适配性不足、抵质押物有限等问题，运用1.4亿元再贷款资金支持磨憨口岸发展，引导勐腊农商银行推出“惠边贷”产品，针对中老沿线边境幸福村各类市场主体以“快速审批、一次授信、循环支用”模式较好满足边境幸福村的发展需求。

　　勐腊农商银行了解到刘女士的困境后，主动上门对接，简化审批流程，运用“惠边贷”为其快速授信50万元，专项用于物流中转站的设施升级与资金周转。获贷后，她扩大仓储面积、添置装卸设备，将中转站升级为集仓储、分拣、短途配送于一体的综合性服务点，有效承接跨境电商货物、边民互市商品的中转需求。

　　如今，刘女士贷款余额49万元，但本年已累计循环使用17笔信贷资金，共计103万元，资金的高效周转让刘女士的中转站越发红火。据悉，中转站年货物周转量较此前提升30%，并成功对接磨憨铁路口岸的智慧物流平台，为周边30余户边民互市商户提供常态化仓储配送服务，物流时效较以往缩短20%。中转站年收入较获贷前增长10余万元，刘女士实现增收致富的同时还带动边境村民稳定就业，打通了边民互市“最后一公里”。

　　截至2025年10月末，勐腊农商银行“惠边贷”余额1.19亿元，惠及466户中老边境一线市场主体。在金融支持下，中老铁路沿线边民实现“火车一响，黄金万两”，绘就边境繁荣稳定美丽画卷。

　　精准滴灌

　　2019年4月10日，习近平总书记给怒江州贡山县独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，并勉励乡亲们“更好的日子还在后头”。

　　随着独龙江乡草果产业不断发展，草果产业增收致富作用愈来愈明显。孔当村是贡山县独龙江乡下辖的抵边村，独龙族村民木女士是村里较早尝试规模化种植草果的农户之一，在当地颇有名气。前段时间，她计划将草果种植规模扩大至60亩，初步核算需要投入30万元左右购买种苗、修引水渠和建防护栏等。由于资金不足，她的致富计划一度搁浅。

　　中国人民银行怒江州分行了解情况后第一时间运用“再贷款+产业”模式，以再贷款资金引导怒江农商银行创新“独龙江共富贷”产品，专项支持草果产业发展。在怒江农商银行贡山独龙江支行工作人员的帮助下，木女士仅用3个工作日就收到30万元贷款，草果苗得以按农时落地生根，水渠、防护栏等基础设施也赶在雨季前顺利完工。如今，新增的60亩草果苗与原有种植基地浑然一体、满眼翠绿。“照现在的长势，后年就能进入盛产期，预计每亩纯收入可达8000元，新增面积每年能多赚十几万元。”木女士笑着算起增收账。

　　近年来，怒江农商银行独龙江支行已累计向草果种植产业发放贷款超2200万元，助力独龙江乡草果种植面积从最初的零散地块发展至8.37万亩，总产值突破2300万元。一笔笔“独龙江共富贷”如同涓涓细流，汇聚成润泽边疆产业的金融活水，让“红果果”变身“金果果”。

　　降本增效

　　2025年5月，香蕉价格达到近年来的高点，进一步激发了香蕉种植户的种植热情。河口县南溪村以香蕉等热带作物种植为主要产业，村民蒋女士想扩大香蕉种植面积，但困于资金缺口。“之前我想过贷款，但是担心贷款利率太高，又没有合适的抵押物，风险太大，一直不敢试。”蒋女士说。

　　中国人民银行红河州分行抓住调降结构性货币政策工具利率的契机，引导河口农商银行积极使用低成本的支农支小再贷款资金，及时将政策红利传导至边境幸福村，以“价格降”支持边境幸福村“产业兴、村民富”。河口农商银行相关负责人表示：“我们银行的存贷比一直都在85%以上，信贷资金较为紧张，通过使用支农支小再贷款，享受到低成本资金的同时解决了可贷资金不足问题，进而向边境幸福村的农业产业投放充足和利率优惠的贷款。”

　　蒋女士在该行边境幸福村入村信贷宣讲会上了解到“热果贷”创新产品，随后又多次在微信群中咨询工作人员，最终申请了20万元“热果贷”，从授信签合同到提款仅用了1天时间，贷款利率较普通农户种植贷款利率低135个BP，预计每年可节省利息支出3000余元。

　　“国家政策好啊，贷款比以前快、利息也低，还不用抵押！”蒋女士说。她用20万元贷款购买化肥、农药，扩大香蕉种植规模，预计到明年，她的香蕉树将从几千棵增加到几万棵，成为南溪村的香蕉种植大户。

　　效能释放

　　云南省金融系统遵循助力民族团结进步根本原则，全力支持边境幸福村建设。以支农支小再贷款为纽带、边境幸福村为载体、支持产业发展为切入点，运用“再贷款+”模式，构建金融支持边境沿线民族团结兴边富民长效机制，打通央行资金直达边疆的“最后一公里”，助力“产业兴、边民富、边疆稳”。

　　2025年以来，云南省8个沿边州（市）通过投放支农支小再贷款引导带动各项贷款增长4.61%，高于全省平均水平0.34个百分点。全年支农支小再贷款直达全省24个沿边县域、324个边境幸福村，覆盖面分别达到96%和86.63%，带动边境幸福村贷款同比增长6.72%，高于全省各项贷款增长平均水平2.45个百分点，支持61个少数民族聚居区发展。

　　随着“再贷款+”模式在边境幸福村的深化应用，货币政策传导效应进一步显现，边境幸福村信贷结构持续优化、融资成本持续下行。截至2025年10月末，全省边境幸福村涉农贷款和普惠小微贷款分别同比增长11.44%、9.98%；1至10月，沿边州（市）新发放贷款加权平均利率3.59%，较去年同期下降0.52个百分点，为沿边市场主体节约年利息支出约15.78亿元。

　　金融活水浇灌民族团结进步之花。如今，越来越多的边境幸福村群众实现了“在家门口就业、靠特色产业致富”。（记者 蒋京方 通讯员 王泯皓）