原标题：八方面健全铸牢中华民族共同体意识制度机制

铸牢中华民族共同体意识作为一项系统性工程，健全其制度机制是新时代进一步全面深化改革、推动民族工作高质量发展的内在要求和重大课题。

健全加强和完善党对民族工作的全面领导的制度机制。党的领导是铸牢中华民族共同体意识的根本政治保证。各级党委和政府应把民族工作摆上重要议事日程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。通过健全完善党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制、民委委员制等，实现党对民族工作的组织领导常态化、制度化。同时，加强民族工作干部人才队伍建设，完善民族地区和少数民族干部培养使用的政策机制，完善民族地区招才引智的政策机制，加强民族地区基层组织和政权建设的制度机制构建。

健全构建中华民族共同体理论体系的制度机制。健全优化学科设置、加强学科建设的制度机制。深化中华民族共同体重大基础性问题研究。健全激发专家学者积极性、主动性、创造性的制度机制。如完善科研评价、成果转化支持以及学术激励机制与荣誉表彰等制度。此外，健全人才培养机制。打造结构合理、梯次分明、稳定高效的研究团队和理论骨干队伍。

健全构筑中华民族共有精神家园的制度机制。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。健全综合运用现代传媒手段进行宣传教育的制度机制，把握舆论主导权。健全大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的制度机制，实施好中华优秀传统文化传承发展工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。健全全面推广普及国家通用语言文字的制度机制，推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

健全推动各民族共同走向社会主义现代化的制度机制。健全推动民族地区实现高质量发展的制度机制。制定差别化的政策支持体系，完善利益分配、区域协调发展以及人才引进等机制。同时，健全提高公共服务保障能力和水平的制度机制。完善教育公共服务机制，健全医疗卫生和社会保障机制，完善财政投入机制。此外，健全加强新时代安边固边兴边工作的制度机制。完善兴边富民战略实施的政策体系，完善民族事务依法治理机制。

健全促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的制度机制。健全有序推进各民族人口流动融居的制度机制。完善少数民族流动人口服务管理机制，消除流动人口在就业、医疗服务等方面存在的制度障碍。健全加快构建互嵌式社会结构和社区环境的制度机制。完善共居共学共建共享机制。健全做好城市民族工作的制度机制。完善城市民族工作组织领导机制，建立健全责任落实机制和考核评估制度；健全促进城市各民族文化交融机制，增进各族群众之间的情感交流，增强对中华文化和中华民族的归属感与认同感。

健全讲好中华民族故事的制度机制。建立健全涉民族宣传引导的工作机制。宣传中华民族的历史，中华民族共同体理论等；讲清楚中国共产党领导和社会主义制度、中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性等。创新涉民族外宣的方式方法。搭建全媒体传播新载体，加强国际学术交流和文明对话，建立起多层次、立体化的对外传播机制，打造中华民族故事的国际话语体系。此外，将民族宣传工作成效纳入相关部门和干部考核，激励各方面讲好中华民族故事的积极性和创造性。

健全提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平的制度机制。在法律制度层面，稳慎修订完善涉及民族事务的法律法规体系，推进制定出台民族团结进步促进法；保障各族群众合法权益不受侵犯，对涉及民族因素的案事件坚持依法妥善处理。在治理体系层面，坚持和完善民族区域自治制度，健全民族工作分工协调机制。在治理能力层面，提升各级干部处理民族事务的能力和水平，建立常态化的民族工作督查督导机制。

健全防范化解民族领域风险隐患的制度机制。一方面，健全完善民族领域意识形态工作责任制。构建涵盖宣传教育、网络空间、宗教活动等重点领域的意识形态风险排查机制和涉民族因素突发事件应急体系，防止敌对势力借民族、宗教问题进行渗透破坏。另一方面，健全提高防范化解风险隐患能力本领的制度机制。构建常态化的风险研判、监测、预警和应急响应机制。建立干部民族工作能力提升考核制度，完善协同联动机制，推动政法、统战、宣传、公安等部门信息共享、联合研判、协同处置。

健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，标志着其工作进入制度运行和体系推进新阶段。面向未来，应持续深化制度机制建设，不断增强制度机制的执行效能和运行活力，为实现中华民族伟大复兴提供坚强有力的精神支撑和坚实可靠的制度保障。

蒲长春【本文摘自《学习时报》，作者系中央党校（国家行政学院）统一战线教研部副主任】