作者：李梦娟

　　“上面千条线，下面一根针”，基层作为国家治理的“神经末梢”，承担着推动政策落地、服务群众生活的重任。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 。”持续为基层减负赋能，不仅能让基层干部从无谓的事务中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中，还能有效激发基层的创新活力与内生动力，夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

　　追本溯源，精准施策祛沉疴。形式主义、官僚主义是为基层减负路上的“拦路虎”。有的干部过于追求表面政绩，热衷于打造“形象工程”“面子工程”，而忽视了实际工作成效和群众需求；有的干部为了迎合上级，盲目跟风，搞形式主义的“花架子”，却不注重解决实际问题；还有的干部缺乏担当精神，遇到问题推诿扯皮，不敢啃“硬骨头”。这些行为不仅浪费了大量的人力、物力和财力，也严重损害了党和政府在群众心中的形象。

　　要彻底整治形式主义、官僚主义，就必须从思想根源入手，加强党员干部的思想教育，引导他们树立正确的政绩观、权力观和事业观，真正做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。

　　同时，要明确基层的权责边界，避免出现权力与责任不匹配的情况。“权者，为人民服务之器；责者，为人民谋福之任。”要建立健全权责清单制度，将基层的职责事项细化、具体化，让基层干部清楚知道自己该做什么、能做什么、做到什么程度，防止上级部门随意将责任和任务下派给基层，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”的现象。只有让权力与责任相匹配，才能让基层干部在工作中有底气、有动力，更好地履行职责。

　　建章立制，长效保障促发展。“不以规矩，不能成方圆。”制度建设是为基层减负赋能的根本保障。2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，为整治工作提供了明确的方向和依据。“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”等一系列具体规定，从多个方面为基层减负划出了“硬杠杠”。各地也纷纷结合实际，出台相应的实施细则和配套措施，将制度落到实处。例如，一些地方建立了会议审批制度，严格控制会议数量和规模，能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并；一些地方推行文件精简制度，减少发文数量，提高文件质量，杜绝“文山”现象；还有一些地方完善了督查检查考核制度，减少不必要的督查检查，避免多头考核、重复考核，让基层干部从繁琐的迎检工作中解脱出来。

　　制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查，建立健全监督机制，对违反制度的行为进行严肃查处，确保制度的权威性和严肃性。同时，要根据实际情况，不断对制度进行完善和优化，使其更加符合基层工作的实际需求，真正为基层减负提供长效保障。

　　科技赋能，创新驱动提效能。在数字时代，科技为基层减负提供了新的契机和手段。“工欲善其事，必先利其器。”借助大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动政务数字化转型，能够实现数据共享、业务协同，让基层干部从繁琐的数据填报和重复劳动中解放出来。例如，一些地方建立了基层治理综合信息平台，整合了各部门的数据资源，实现了信息的互联互通和实时共享。基层干部通过这个平台，能够快速获取所需信息，避免了重复采集和多头报送，大大提高了工作效率。同时，利用智能化办公软件和工具，实现文件处理、报表生成等工作的自动化，减少了人工操作的时间和精力消耗。此外，还可以通过开发政务移动应用程序，让基层干部能够随时随地处理工作事务，提高工作的灵活性和便捷性。但在推进数字赋能的过程中，也要警惕“数字形式主义”的出现，避免过度依赖技术手段，而忽视了实际工作效果。要让科技真正成为为基层减负赋能的有力工具，而不是增加基层负担的新因素。

　　激励关怀，激发活力添动力。“士不可以不弘毅，任重而道远。”基层工作任务繁重、责任重大，基层干部长期奋战在一线，为经济社会发展和群众幸福生活付出了辛勤努力。为基层减负赋能，不仅要减轻基层干部的工作负担，还要给予他们足够的激励关怀，让他们感受到组织的温暖和认可，激发他们干事创业的热情和动力。

　　首先，要建立健全正向激励机制，对在基层工作中表现突出、成绩优异的干部，在选拔任用、评先评优、晋升职级等方面给予优先考虑，让实干者有实惠、有为者有位。其次，要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。“人非圣贤，孰能无过。”在基层工作中，难免会遇到一些困难和挑战，也可能会出现一些失误和错误。只要干部是出于公心、为了工作，就应该给予他们理解和支持，帮助他们总结经验教训，而不是一味地批评指责。只有让基层干部放下思想包袱，才能让他们轻装上阵，在基层广阔天地中大展拳脚、建功立业。同时，要加强对基层干部的培训和培养，提升他们的综合素质和业务能力，为他们的成长进步提供更多机会和平台。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”为基层减负赋能是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。但只要我们以“减负”为笔，以“赋能”为墨，保持“咬定青山不放松”的韧劲，就一定能让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，让基层焕发出新的生机与活力，为基层这片广阔的天地描绘出更加绚丽多彩的发展画卷。