如何攻克基层治理难题？如何打通服务群众“最后一公里”？昆明市盘龙区金辰街道天祥社区把抓党建促基层治理作为提升社区服务的有利契机，通过做好“党建+”文章，以党建为统领、以网格为基础，将基层“党建”与“网格”有机结合，统筹使用区域内党建资源和公共服务资源，做到“三双三有”，真正实现社区服务“零距离”，社区管理“全覆盖”，激活基层治理新动能。

金辰街道“三双三有”助力社会治理扎根筑基  供图

　　组织网格双融入，实现网格治理有引领

　　坚持党建引领社会治理，加强党组织与社会治理网格相融合，充分发挥党组织的“主心骨”和党员“领头雁”在网格化管理中的作用，把党组织覆盖到基层社区治理网格中，推动党建工作向基层治理一线延伸。积极构建“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”一贯到底的党组织链条，以严密的组织体系支撑网格化管理体系。如将辖属天祥社区党委辖区20个小区、100个楼栋划分成5个网格，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”组织架构。依托社区党组织链条，实行“五级负责”制，即党委书记负责社区、支部书记负责小区、支部委员负责庭院、党小组长负责楼栋、党员负责单元，设置“互联网+志愿”服务项目等，由党员率领志愿者服务队深入网格开展工作，形成“一人多责、多人协作”的“1+X”服务团队格局，落实岗位职责阶梯式管理完善网格基础。通过党支部引领党小组、党小组动员党员、党员带动群众的方式，积极创建特色楼栋党小组，搭建了党员服务群众的有效平台载体，贯彻“哪里有岗位哪里就有党员”的服务理念，激活了党组织在社区治理的“神经末梢”作用。

金辰街道“三双三有”助力社会治理扎根筑基  供图

　　机制资源双融入，实现网格体系有提升

　　制定了相关文件，把街道及社区干部纳入网格，全街道整体连成一张网，全力构建“网格”责任体系，成立三级网格9个，四级网格44个，五级网格117个。依托街道大工委和社区“大党委”、党员骨干信息员基础数据库等，健全辖属社区共建联建机制、人员管理机制、矛盾纠纷调解机制，整合资源入格，配齐配全社区网格功能性场所。辖区老旧小区较多的天祥社区新建成社区党群服务中心、文化小广场“邻里月台”、精神家园记忆馆等各类基层场所，让党员和群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。同时，探索发挥辖区各类资源的作用，由支部牵头、党员领衔、网格骨干唱主角，通过党建联席会议、楼栋议事、“板凳会议”、“翟大姐说事”等平台，让“党建链”链接“发展链”，构建互动互融的区域化党建格局。通过“三双”工作，将在职党员编入社区网格化专题活动小组，根据居民的服务需求组织开展满足“微心愿”活动，提供党组织关系接转、城镇医疗保险、惠民政策落实等服务项目，想居民所想，解居民所难。目前街道辖区双报到党组织23个、报到在职党员3834人分别认领各所在社区服务岗位，并在公示栏、网格平台及重点服务小区进行公示。构建以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会公益慈善资源为补充的现代社区治理行动框架，汇聚社会治理合力，激活了以“小区党支部领航，支部党员亮身份”的“三邻四舍”结对帮扶志愿服务小组，天社成立了老厂百事帮帮团、李医生医疗志愿服务队、爱心编织队等5个微治理特色自组织。

金辰街道“三双三有”助力社会治理扎根筑基  供图

　　需求服务双融入，实现网格服务有质效

　　街道网格实行“一格五员”的管理模式，在每个网格中配备社区网格员、网格党支部书记、院坝（楼栋长）、热心居民、社区民警组成五位一体的网格小组。建立社区网格员工作制度，网格员每天下网格携带“网格民情本”，记录社情民意、流动人口变更情况，困难帮扶情况等内容及处理结果。入网格化工作人员要做到“五知五能”，知网格情况、知公共单位商户情况、知居民家庭情况、知矛盾纠纷、知安全隐患。紧扣让居民“少跑一趟路、少走一扇门、少等一分钟”的目标，积极探索需求与服务双向融入的途径，由个人“单干”变成众人“齐干”，不断延伸网格精细化服务触角，推进社区网格化管理服务工作向纵深发展，居民的诉求“句句有回应，事事有着落”。如：天祥社区党委创新将水电气等生活缴费服务融入社区服务大厅，同时，统筹天祥农贸市场建设社区便民服务圈，为行动不便的老人和残疾人提供“代办、代买、代缴”服务；每周二在文化小广场“邻里月台”开展红色近邻办公桌服务，变“坐等上门”为“主动服务”，为群众办理日常琐事提供最大便利；充分利用党员微信群、网格微信群实现“线上线下”联动服务，使网格实现24小时、365天时时刻刻服务居民，真正做到群众有需求，网格有回应；在网格内常态化开展反诈宣传、法律咨询、安全排查、爱心理发、环境卫生清理等志愿服务活动，同时入户走访宣传各项惠民政策、提供代办服务，及时收集居民诉求，不断让“小网格”展现“大作为”，让居民群众拥有更多幸福感和满意度。

　　盘龙区金辰街道供稿、供图