作者：杨红艳 李杰

　　近年来，永平县以矛盾纠纷排查化解为着力点，以严打违法犯罪为震慑，以立体化治安防控为支撑，以法治宣传教育为辅助，全力打好命案防控攻坚战。2020年至2021年上半年，实现命案“零发生”。

　　牵住命案“牛鼻子”，布好防控“一盘棋”。建立“县+乡镇+村（社区）+网络+楼栋”五级联动机制，构建城乡基层治理“1+7+75+N”工作格局，形成基层收集问题、乡镇吹哨、部门单位报到、协同联合处理问题机制。一方面通过党总支部、党员、民警等群体联动，利用电话、微信群以及“敲门行动”等方式，分片负责人员信息收集、排查等，做到辖区群众情况明、底数清。另一方面，以院落为单元，以村组干部、网格员、调解员、志愿者“四人小组”紧盯农村易引发命案的婚姻家庭、邻里关系、山林土地等矛盾纠纷，全方位滚动摸排矛盾纠纷，及时组织风险等级评估，明确归口办理的部门，强化矛盾纠纷化解力度。2020年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1762件，成功调解可能引起“民转刑”“刑转命”矛盾纠纷14起。

　　源头治理“走在前”，重点人员“管得住”。在全县范围内组织开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者专项摸排，并做好易肇事肇祸精神病患者管理救治“以奖代补”，确保救治救助全覆盖。加强和完善对刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群服务管理，严格执行社区矫正“四必须一严格管理制度”，做到“周闻其声、月见其人”。抓实“双引双带双提升”党员干部与农村留守人员“牵手”行动，全县2484名机关党员干部与1872户2982名农村留守人员接成对子，开展日常关爱服务，目前已累计完成集中走访4572人次，开展志愿服务3217人次，解决困难问题1362个，落实关爱物资折合资金116.2万元。

　　有案必破“给压力”，以打促防“减增量”。扎实开展缉枪治爆、“冬春”严打整治攻坚战、打击整治地下流动赌场等专项行动，重点打击整治“黄赌毒”“盗抢骗”“黑拐枪”、校园暴力等违法犯罪。围绕背街小巷、宾馆、KTV等易发案场所，定期不定期开展治安检查，挂牌整治突出治安问题，有效减少命案诱发因素。大力清缴危爆物品、枪支弹药、管制刀具等危险品，斩断作案工具链条，切实净化社会治安环境。2020年以来，开展集中治安清查21次，整治突出治安问题9个。

　　精心布设“千里眼”，防控触角“全覆盖”。在城区，组建武装巡防处突小分队，对城区主要街道进行24小时不间断巡逻，最大限度挤压违法犯罪空间；依托PTU武装处突作战车和警务亭，构建1、3、5分钟快速处置圈，确保重大警情有效及时处置。在农村，结合发案特点制定重点巡防范围和重点时段，构建人防物防技防相结合立体化、信息化治安防控体系。同时，依托“平安乡村”平台，按照办点示范、点面结合、成片推进的思路，鼓励和引导群众自建视频监控，把电子视频监控延伸至广大农村。目前，全县已在公共区域安装摄像头1063个，群众自发安装摄像头8586个。

　　法治宣传“进万家”，破解基层“普法难”。结合政法队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，动员公检法司及普法成员单位和社会力量开展“命案防控进万家”专项法治宣传活动，采取送法下乡、开展普法讲座、组织巡回法庭审判等形式，宣讲相关政策和法律法规，传递正确处理婚恋、债务等纠纷的方法途径，引导群众摒弃暴力解决矛盾纠纷惯性思维和做法，减少“民转刑”案件发生。将德化与命案预防相结合，通过“文明家庭”“平安家庭”“最美人物”等评选，让传统道德规范深入人心；将民主法治与道德建设有机融合，健全村规民约，积极推行移风易俗，提倡婚事新办简办，厚养薄葬，培育良好的社会风气。在主流媒体常态化开展“以案释法”警示教育，用身边人说身边事、用身边事教育身边人。2020年以来，共巡回办理案件114件，开展阳光司法活动2次、法治宣传186场次，讲座63场次，先后发放法治扶贫等宣传资料3.69万份。