村（社区）“两委”换届选举工作是事关基层政权稳定的大事，是优化基层组织结构，夯实基层治理能力的关键环节。在以往的换届选举中出现一些不正当的现象，我们要吸取“前车之鉴”，完善选举程序，让换届选举中的“陋习”无处遁形。

　　强化党的领导，严肃换届纪律

　　村（社区）两委换届选举要充分发挥党的绝对领导作用，始终把严肃换届纪律贯穿村（社区）“两委”换届选举工作全过程，突出党组织领导核心作用，保持正风肃纪高压态势。严格执行“十个严禁、五个一律”纪律要求。乡镇（街道）要在村（社区）“两委”换届工作中选优配强指导组，把“忠诚、干净、担当”的好干部用在选举工作的第一线，盯牢选民资格认定、候选人推选、选举大会组织、填写选票等环节，提前采取预防措施，加强重点监管，坚决堵住漏洞，做到规定程序一个不少、法定环节一个不漏。对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为，要密切关注，提前提醒，坚决制止。

　　树立正确用人导向，把好候选人入口关

　　“为政之要，惟在得人”，村（社区）“两委”是基层治理的“领头雁”，是保障基层政权建设良性发展的核心。把好村（社区）“两委”换届候选人入口关是换届选举成功的关键。总结往届选举经验及十九大以来社会治理新要求，在2021年村（社区）“两委”换届选举中要完善候选人资格条件，把好入门观，杜绝“带病上岗”。一是根据辖区村（社区）人才库情况，确定候选人年龄结构、文化程度，力求年轻化、知识化；二是要重视启用后备干部，把培养和重用有机结合起来；三是要拓宽用人视野、不拘一格，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部纳入“两委”候选人中；四是广泛尊重民意，听取民声。充分征求党小组长、社区居民代表、社区治理能人的建议和意见，务实推选社区“两委”候选人预备人选；五是重审查。要组织人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生、综治等部门进行联合审核，在审核的基础上，召开党工委会议，按照不低于20%的比例确定推荐候选人。

　　因地制宜规范投票方式　　

　　以“另选他人”的方式在村（社区）“两委”换届选举中斩获近3000票的高票，这不是危言耸听，是不争的事实。在村（社区）“两委”换届选举中曾出现过很多拉票贿选、操纵选举等不良现象，因为选举法律的不健全和产生不良现象的隐蔽性，司法机关无法取证等。归根到底，我们的选举程序不完善，有缺口，导致选举仍然存在问题。甚至，有的地区还出现黑恶势力、庞大的家族势力的介入。目前，扫黑除恶工作取得了阶段性成效，但也不能低估残留余毒的影响，建议在选举工作中因地制宜采用流动票箱投票方式，一可以遏制不良因素干扰投票；二可以照顾到年老体弱或特殊人群的投票；三可以避免委托投票意图不明；四可以减少暗箱操作等不正当行为的发生。事已境迁，不变的是党对基层政权的领导核心和战斗堡垒作用正蹄疾稳步地推进。

　　加大选举维稳和惩治力度

　　村（社区）“两委”换届期间的社会稳定是对党的执政基石的考验，重在抓早、抓小，要切实做好村（社区）“两委”换届选举期间治安动态掌控，做到早发现、早控制，确保不发生严重影响政治稳定的重大事件。要组建工作专班，合理安排警力，采取有效措施，防止非正常上访人员在会场周边滋事，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏、干扰、妨碍选举的行为，做到发现一起查处一起。对涉嫌违法犯罪的，要依法追究其法律责任。

　　作者：李桂芝（呈贡区龙城街道社会建设办）