原标题：新闻观察：更大规模更大范围减税加快落地

　　在3月20日召开的国务院常务会议上，一系列旨在进一步减轻企业税负的配套措施出台，除大幅普遍降低增值税税率之外，还将大幅增加可抵扣进项税，确保所有企业税负“只减不增”。分析指出，减税降费将带动更大范围的企业增活力、提效益，随着减税政策的有效衔接落地，更好的降低实体经济成本，为企业进一步投入技术创新增添更多动力。

　　国务院出台系列配套措施进一步减轻企业税负

　　4月1日起，中国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%，交通、运输和建筑等行业增值税税率由10%降至9%。

　　会议推出三项配套措施：一是进一步扩大进项税抵扣范围；二是对政策实施后纳税人新增的留底税额，按有关规定予以退还；三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。

　　具体而言，在进项税抵扣范围方面，会议决定，将旅客运输服务纳入抵扣，这将会降低相关企业负担。此外，还把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。

　　新税率确保企业税负“只减不增”

　　为了避免税负上升，此次会议明确对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。新税率实施之后将会确保所有企业增值税负担“只减不增”。

　　增值税“留抵退税”措施减轻融资压力

　　去年，国家已经明确在装备制造等先进制造业和研发等18个大类行业和电网企业的增值税留抵税款先行退税，按照一定的比例退税。

　　国家税务总局数据显示，2018年办理“留抵退税”1148.5亿元。增值税留抵税款退税可以减少企业资金被占用，减轻企业融资压力，降低企业负担。

　　据初步测算，增值税税率调整之后，每吨钢材税负下降空间大约在20到30元。今年，仅钢厂增值税环节减税空间就达到200亿至300亿元。

　　带动更大范围企业增活力提效益

　　增值税税率下降，还会减少以增值税为税基的附加税缴纳，对于促进钢铁业以及下游产业高质量发展大有裨益。此外，由于旅客运输服务是企业日常费用项目之一，此次扩大抵扣范围，对于运输业也是利好。

　　减税增强中国制造业整体竞争力

　　分析指出，深化增值税改革，实质性降低增值税税率的系列配套措施，可以让减税政策有效衔接落地，更好降低实体经济的成本，为企业进一步投入技术创新增添动力。