原标题：足协“精准施策”打出组合拳 中国足球终于要“降火”了

　　距离国足战平巴勒斯坦将近24小时，而赛前中国足协限薪政策的披露，依然被广泛讨论。这一记包含“限制注资、薪资和监管”的组合拳，无疑将给躁动已久的国内足坛带来一丝凉意。

　　一个月前，新华社曾播发消息称：“中国足协正在研究制定2019赛季职业联赛改革和综合治理方案。其中一项重大改革是将研究实施俱乐部投入限额、球员工资限额和转会费限额政策。”给国内足坛即将面临的“暴风骤雨”埋下了伏笔。

　　如今，《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》(以下简称《规程》)即将推出的消息再度引发广泛关注。据悉，足协将通过“注资帽”“薪酬帽”“奖金帽”“转会帽”等一系列措施，给中国足坛的“金元足球”来一个急刹车。

　　凭借此前的豪购，中超曾经引起全世界的关注，俱乐部所展示的财力，让他们可以随意将海外的超级明星带到国内赛场。奥斯卡以6000万英镑投身上海上港，特维斯、胡尔克、维特塞尔等巨球员同样选择中超，联赛的观赏程度和吸引力如火箭升空的速度一般蹿升。

　　就在中国足球乘着资本的“东风”，驶上快速发展的快车道时，男足在竞技层面却每况愈下。连续四次冲击世界杯失败，热身赛难求一胜，甚至在青年赛场也节节败退。总体而言，中国足球职业化改革进程无法令人满意，“头轻脚轻”的现象愈演愈烈。

　　中国足坛的虚火从何而来？近年来，国内职业俱乐部之间为了竞争，大搞“军备”竞赛，投入巨额资金导致球员身价和工资虚高、外援天价转会费、签署“阴阳合同”、逃避税款等一系列令人错愕的情况出现，加剧了中国职业联赛市场的“泡沫”。

　　图为中国队球员金敬道带球进攻。中新社记者 骆云飞 摄

　　外援是否需要限制？年轻球员是否应该确保出场时间？是否应该限薪等问题上，中国足协试图在“让市场说了算”与大包大揽、事无巨细的“管控”两种模式之间，找到一种平衡模式，让中国足球的职业化进程更趋理性、步伐更稳健。

　　此次《规程》的发布可以说是恰逢其时。上述联赛乱象的产生，归根结底与各家俱乐部投资方“无节制”的投入有关。根据规程，将设置俱乐部投资人注资限额(注资帽)。2019年中超、中甲、中乙俱乐部投资人的注资额同步下降，并在2020和2021赛季持续降低，使俱乐部投资回归合理水平。

　　尽管文件中没有对所谓“合理水平”给出明确的指标，但中国足协作为监管部门，彻底从源头根治国内足球虚火的决心不言而喻。让国内职业联赛从“玩不起”到“留得住”，并最终回归到良性竞争的发展模式，相信这也是投资人普遍的心声。

　　图为双方球员争抢球权。中新社记者 骆云飞 摄

　　在转会市场，中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不能超过4500万元/人次，国内球员则不超过2000万元/人次。但转会费的限制并不意味着招揽不来精兵良将。当初，巴西球星埃尔克森以570万欧元加盟广州恒大，这一费用接近于如今的4500万限额。

　　而号称“史上最严”限薪令的推出，通过设置俱乐部薪酬总额占总支出的比例限额，与所有国内球员重新签订劳动合同等措施，无疑将会促使规划更为长远的俱乐部，把资金从高额的人力成本中抽身出来，转向球队青训、基础设施配备，团队建设等可持续发展的方面。

　　本赛季的争冠、保级大战中，不少球队为了赢下关键比赛，都会临时出台额外奖励，以此刺激球队。新政的出台，将规避这种不理性的投入。据悉，此次计划出台的《规程》将配套推出“2019-2021年职业俱乐部财务监管指标”，形成一系列组合拳，严防“上有政策，下有对策”现象的产生。

　　图为中国队球员冯潇霆(右)进球后庆祝。中新社记者 骆云飞 摄

　　与“四个帽”一同被披露的，还有关于《中国足球协会职业俱乐部名称规范》(征求意见稿)。尽管中超俱乐部改名的消息由来已久，但在众多业内人士看来，此举同样是足协给国内足球有序、健康发展下的一剂猛药。

　　众所周知，目前国内职业联赛的盈利商业模式仍在探索当中，球队队名则成为投资方进行自我宣传和扩大社会影响力的主要途径之一。而凭借足球的影响力，打消投资方“捞快钱”的投机心理，让俱乐部真正沉下心来，立足于建设“百年俱乐部”的目标前进。

　　然而回到现实，足协推出的一系列政策着实可以给烈日中天的国内足球“降降火”。但球员们年薪千万尚且难以冲出亚洲，在降低了薪资和奖金之后，众国脚们能否还有心气奋力一搏，仍需打上一个问号。(记者 王禹)