要加快形成有利于科研人才研发创新的体制机制。在薪酬制度方面，要坚持按劳分配原则，实施突出研发贡献的创新激励制度。在创新人才的选拔任用方面，要遵循创新人才的工作特点和规律，让创新人才把更多精力用于科技研发工作。

　　同时，要加强创新文化建设。一方面，紧紧围绕科技创新实践，鼓励支持科技研发人才主动担当、勤奋工作。另一方面，强化知识产权意识，系统把握国内外知识产权制度体系，加强知识产权的保护和运用，积极应对与化解全球化过程中的知识产权风险。

　　三是以提高创新力和竞争力为基点发展混合所有制经济。发展混合所有制经济，必须有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，而不能为了混合而混合。

　　股权结构上，要在合作共赢的基础上重点发展公有资本控股的混合所有制经济，既充分发挥国有企业在规模经济、科技研发、市场渠道等方面的优势，又发挥公有资本股份在贯彻按劳分配原则方面的影响力和控制力，从而为实现共同富裕奠定坚实的经济基础和制度条件。

　　产业布局上，要着眼于全球产业分工的价值链布局与产业链延伸，既科学布局国有企业所在的传统产业，又要跟进布局战略性、前瞻性产业和现代服务业。

　　要防止公有股权被稀释。在公有资本与非公有资本进行股权混合的初始阶段，公有资本的资产价值必须得到科学评估，不仅要考虑净资产价值，而且要考虑公有资产的盈利能力、成长性和社会影响力，而不能简单评估账面净资产。在经营阶段，企业激励制度设计要重点采用分红权激励手段，而严格控制简单的股权激励手段。简单直接的股权激励手段只会增加私有资本持股，从而导致公有资本股权逐渐被稀释。

　　治理结构上，要注重通过公有股份和非公有股份的系统融合，来提高企业的整体经济管理能力。

　　一方面，积极探索构建科学高效的企业决策体系。这不仅需要正确处理企业内部各个利益主体的利益关系，而且需要统筹协调各级各类责任主体的责任关系，以在企业内部形成相互监督、相互激励、有机融合的利益共同体。

　　另一方面，积极探索塑造具有品牌效应的企业文化体系。混合所有制企业应当通过系统协调，将企业组建前不同股份所代表的企业文化进行有机融合和整体塑造，进而形成企业的新文化、新面貌。