数据表明，旅游产业链效益约为门票价值的7倍，包括食宿、交通、购物及间接创造的社会财富——

降低门票价格 将倒逼景区转型升级

中国青年报·中青在线记者 鄢光哲

3月5日十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

此消息一出，立刻成为网友关注的重点。近年来，旅游景区门票价格是舆论关注的焦点之一。近些年，我国部分景区门票价格高，有的甚至高于其他国家同等级景点的平均水平，更超出了普通家庭的承受能力。

门票降价对周边游带动作用明显

降低景区门票价格，让更多居民感受旅游发展带来的幸福，国内不少景区都有尝试，比如每到冬季，全国百余家景区执行淡季价格，包含黄山、莫高窟、故宫、布达拉宫、青海湖等5A级景区，少数降幅更高达50%。驴妈妈旅游网大数据显示，过去两年执行淡季价格的高级别景区，景区门票、景区门票+酒店组合线路同比预订人次增幅达30%，门票降价对周边游带动作用明显。

驴妈妈旅游网总裁方腾飞告诉中国青年报·中青在线记者，景区门票降价是趋势，对于游客、景区、旅游目的地、OTA等都是利好。以驴妈妈旅游网为例，近年来周边游预订增长迅速，今年春节，周边游人次同比增长1.6倍；而景区门票和度假酒店的打包产品最受消费者青睐。景区门票价格下降后，游客可以把节省下来的钱花在高品质酒店、当地特色演艺活动、美食餐饮等方面，提升出游幸福感，旅游目的地也将获得更丰厚的综合收益。

据中国旅游电子门票研究中心《中国旅游电子门票2017年度研究报告》显示，2017年，我国景区门票在线预订消费频次，较2015年和2016年的2次/人和3次/人，上升到3.6次/人，周边游整体呈现出高频化、轻奢化特点。景域旅游智慧经济研究院也认为，未来周边游的发展方向是全域旅游，而非景点旅游。此次政府工作报告提到降低重点国有景区门票价格，将引起大众对于景区门票价格的关注，使得游客更倾向于提前在线上对景区门票进行比价与预订，提前知晓景区人流情况等，有利于推动智慧景区、智慧旅游目的地建设。

过半5A级景区门票超过百元

重点国有景区是国有资产，具有公共属性。将之作为降低门票价格的试点，一方面是发挥其公共场所蕴含的“公益属性”，让更多群众愿意走进其中，品味祖国美好河山的同时，感受景区所特有的文化内涵、历史沉淀。

另一方面，发挥重点国有景区的示范带动作用，撬动旅游市场深化改革，改善当前众多景区对门票经济的依赖，真正推动全域旅游发展“提速”，是多赢之举。

近年来，景区门票价格屡屡成为舆论关注的热点话题。为了增收，一些景点门票价格“高烧不退”，甚至在旺季违规涨价，而“高门票低服务”的问题，也让许多游客望洋兴叹或者败兴而归。

目前国内景区分为三种类型：一种是政府定价类景区，一种是政府指导价景区，还有市场定价景区。

对于政府工作报告中提到的“降低重点国有景区门票价格”，是指“占用国有资源”的政府定价类景区，比如九寨沟、张家界、故宫等。这些囊括了世界文化遗产、世界自然遗产、国家风景名胜区等重要资源的国有景区，在中国的旅游产业链中占据着举足轻重的地位。

业内人士表示，降价重点框定的范围，应该主要在价格偏高的5A级景区中。

中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告指出，截至2014年年底，我国186家5A级景区门票平均价格为112元。近一半景区门票价格在100~200元之间。

一些世界遗产类的国有景区100元以上甚至是200~300元的价格并不罕见，这个价格已经超出了部分国民，尤其是低收入群体所能承受的水平。

长久以来，景区“门票依赖症”痼疾难除。尽管近年来国内旅游景点收入中，门票收入占比总体保持下降，然而比重仍高，多数5A级景区门票收入占比超过40%，其中最高的超过80%。

为了经济利益，一些景区违规定价、未按规定执行门票优惠政策、捆绑销售和不合理联票等乱象时有发生。

2015年9月，甘肃莫高窟、麦积山景区违规涨价被国家发改委通报，其中麦积山门票价格从70元调整为110元，一次性调涨幅度达57%。

2015年10月9日，国家旅游资源规划开发质量评定委员会作出取消山海关景区5A级资质的处罚决定。国家旅游局公布的四条原因中，“老龙头景区擅自更改门票价格”排在首位。

另外，还有不少景区在改造升级或者由3A向4A、5A级景区升级的过程中，出现了“档次”上涨，门票价格也随之上涨的情况。

从门票经济到全域旅游

随着国内旅游和价格管理部门的严控，国内景区门票价格已经开始出现逐步下调。携程提供的大数据显示，2017年我国游客订购门票的平均价格达到107.3元，低于2016年的125元，下降15%。

如今，逢年过节景区门票大幅攀升的案例越来越少，取而代之的是平价门票或免费入场。还有越来越多的景区主动降价、打折促销或者免费开放，全国景区门票价格上涨势头得到抑制。

实际上，降低门票并不一定影响收入。减少对门票经济的依赖，不再单纯依靠以“拼门票”“高门票”的方式获取经济效益，相反能够倒逼这些景区转换经营思路，探索更多业态的旅游经营方式，比如旅游商品或者相关产业，寻找新的发展机遇。

以杭州西湖为例，2002年10月，西湖景区成为全国第一个免费开放的景区，彻底打破了以往仅依赖门票收入的旧模式。免费开放西湖，不但使得游客人数大幅增加，而且游客逗留时间也不断延长，综合花销持续增加，带动了景区乃至杭州市宾馆、餐饮、交通等行业的发展。杭州市审计局在早前发布的报告中也指出，自西湖实行免费开放与综合保护工程以来，杭州旅游产品的需求量持续扩大，旅游产业带来的经济效益更是以百亿计。

紧跟其后，济南大明湖景区也在日渐向“城中湖”发展。从算景区收费的“小账”，到算带动周边旅游经济发展的“大账”；从算收支“小账”，改为算城市旅游产业发展、经济增长的“大账”。

目前，广州除了白云山、广州动物园，其他市政园林、景点几乎全免门票。5A级旅游景区白云山，进山门票也只有5元。白云山、越秀公园、中山纪念堂、北京路文化景区、长隆旅游度假区、广州塔等串联起来形成的全域旅游的链条，又让周边的餐饮、酒店、购物等行业受益，促进了广州的全域旅游发展。

有私人景区通过把百元的门票降至几十元，得到了较好的市场回应。实践表明，降低门票带来的人流量，可以让景区通过摊位、房租、园区观光车租赁等其他方面来盈利。如今，越来越多的景区经营者开始转变运营思路，将门票经济向产业经济转型。降低景区门票价格看似是降低了景区的利润，实际上却有利于景区的长远发展。

数据表明，旅游产业链效益约为门票价值的7倍，包括食宿、交通、购物及间接创造的社会财富。面对旅游市场的井喷式发展，降低门票价格、提升其他配套服务、吸引流量才是第一要务。