分析称食盐国家专营制度将破冰

一连几个月，湖北省襄樊市居民都很难买到普通碘盐。

至于个中原因，盐业公司称，一是受少数媒体夸张性报道和普通碘盐涨价谣言的影响；二是商场故意囤积普通碘盐不上架。而商家称，“普通碘盐短缺与盐业公司强制将营养盐与普通碘盐搭配配送有关。”

真相究竟如何？

大小商场难觅普通碘盐

今年6月初，湖北省襄樊市谷城县居民帅超(化名)在县城粉阳路的一家大型超市购买食盐时发现，吃了好几年的售价1.3元、500克包装的“云鹤牌”普通碘盐在货架上找不到了，取而代之的是五花八门的营养盐，有“锌强化”营养盐、“钙强化”营养盐、“硒强化”营养盐和多种“晶纯盐”，售价从1.5元到2.5元不等。

帅超一连跑了3家大型超市，但均被告知没有普通碘盐卖，“断货了”。最后他在县城一家位置偏僻的小杂货店里买了两包普通碘盐。

9月2日，中国青年报记者在谷城县粉阳路上的康乐福、雅斯等大型超市里看到，超市的食用盐货架上有各种“锌强化”、“钙强化”营养盐，唯独没有几年来一直供应的普通碘盐。

在谷城县汽车站附近的齐胜超市里，记者看到有少量的普通碘盐销售，但这些普通碘盐是和营养盐捆绑在一起销售的，购买一包普通碘盐就必须搭购一包营养盐。

除了齐胜超市，粉阳路上几家规模比较大的超市都没有普通碘盐销售，但货架上的营养盐却种类繁多，据记者统计至少有六七种不同规格、添加了不同成分的营养盐。

类似的情况也出现在襄樊市区的商场。9月1日到3日，记者走访了襄樊市区多家大型超市和小商品店，发现在货架上几乎都是各种各样的营养盐，很难看到普通碘盐。

“没有普通盐，只有营养盐，好长时间都是这样了。”武商量贩东街店的一名售货员称。

大型超市尚有营养盐卖，在襄樊市区的一些小型商店里干脆不销售食盐了。襄樊市人民广场附近一家商店的老板对记者说，“不卖盐是因为盐业公司在配货时让我们每进1件普通盐就要搭配进4件营养盐，普通盐很快卖光了，可营养盐不好卖，所以我们干脆就不进盐了。”

1994年，国务院发布并实施了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，规定“国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐为主的综合防治措施”。此后，添加一种或者几种营养强化剂的食盐也相继面市。这些被添加了营养强化剂的食盐被称为营养盐，添加的成分包括钙、硒、锌、铁、核黄素等。

“天天看他们抢购普通盐”

“市场上买不到普通碘盐是因为有的商家有意囤积，或者没来得及上架，我们对襄樊盐业市场的供应绝对是充足的。”襄樊市盐业公司配送中心经理刘义江对中国青年报记者说。

据刘义江介绍，今年8月至今，除了正常的配送额度外，襄樊市盐业公司通过向湖北省盐业公司打报告请示，额外向襄樊市场投放了300多吨普通碘盐。“一包500克包装的普通碘盐够一个三口之家吃一个月了，所以现在襄樊市场上的普通碘盐的供应是没有问题的。”刘义江说。

既然普通碘盐的供应如此充足，为何在襄樊的超市和商店中却很难看到有普通碘盐销售呢？

一位知情人称，这与襄樊市盐业公司将营养盐强行搭配普通碘盐配送有关。“已有一段时间了，开始是1吨普通盐配送8件营养盐，后来增加到每吨12件、15件，现在是1吨配送25件。开始的时候经销商还有能力承受，现在搭售得太多经销商也承受不了。”

据记者调查，在襄樊市场推出的营养盐因价格偏高且缺乏有效的宣传，并不受市民的欢迎。大多数居民还是习惯购买普通碘盐，这导致了经销商手里的营养盐长期积压。

一位商场负责人称，“营养盐是襄樊市盐业公司以1比1的比例和普通碘盐硬性搭售的。普通碘盐一上货架，很快就卖光了，可营养盐很不好卖，所以很多时候就看到货架上只有营养盐了。”

“很多经销商为了减少损失，在进了货之后，先把营养盐摆在柜台上，普通碘盐基本上不上货架。另外，超市的营养盐如果没有卖完，就不敢到盐业公司进货，因为再进货，就会造成更多的营养盐积压。”襄樊当地一位知情人说。

营养盐搭售普通碘盐的方式，在客观上造成了襄樊盐业市场上普通碘盐短缺的局面。在刚过去的8月，襄樊很多超市、商店出现了普通碘盐一包难求和抢购普通碘盐的现象。

在消费者的要求下，有些超市在特定时间拿出一部分普通碘盐销售。工作人员刚把装有普通碘盐的箱子从仓库搬到货架附近，不用上架，就被抢购一空，有人拉着购物车动辄十几包、几十包地购买。

刘义江也曾对此进行过调查，他向记者展示了用手机拍摄的市民抢购普通碘盐的场景：一名售货员刚搬出一箱普通碘盐，就被一群消费者抢购一空，不少人都一次性购买10包以上。

“除了加大供货力度，我们还和经销商进行了沟通，实行了一些办法来遏制抢购行为。”襄樊市盐业公司办公室主任王建立说。记者了解到，为了遏制抢购，有的超市施行了“一次限购两袋”的办法，但效果并不明显。

此外，普通碘盐短缺与商场销售动力不足有关。武商量贩店襄樊某分店的负责人称，其实他们不愿意卖盐，“人来得很多，看着很热闹，但其实销售额并没有上去，就天天看他们抢普通盐了。我们卖一箱盐，也只有几块钱的利润”。

一位熟悉商场运行的人士告诉记者：“超市里大多数商品都是代售的，导购也是各商家提供的。但食盐不一样，全靠超市自己的员工经营，他们对食盐的销售动力明显不足。”

9月3日下午，记者和襄樊市盐业公司营销部负责人一起走访了襄樊市内的3家大型超市。武商量贩解放路店的货架上只摆放了各种营养盐，没有摆放普通碘盐，但该店的仓库中存放了1吨以上普通碘盐。该店的一位负责人称，货架上没有普通碘盐的原因是“没有来得及上货”。记者随后赶到武商量贩东街店时，发现该店货架上也没有普通碘盐，可一会儿后商场人员便搬来了几箱普通碘盐上架，马上便有几位消费者上前选购了数十包普通碘盐。在环城东路的广益量贩，货架上只有各种营养盐，在盐业公司的要求下，该超市的工作人员才将少量的普通碘盐摆上货架，一位员工称：“不摆这个盐(普通碘盐)，营养盐还能卖一点；普通盐一上货架，营养盐就卖不动了。”