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新华网北京2月9日电 题：正在起草中的住房保障法：亮点与难点在哪里？

新华社记者　舒静

一方面，保障性住房供应不足、覆盖面窄；另一方面，高企的房价正挤逼越来越多人迈入“上不着天、下不着地”的尴尬境地。就在此时，住房保障法起草工作启动，这无异于干旱已久的土地上盼来的一声响雷。

住房保障法一旦成功出台，能否成为解决长期住房饥渴的“及时雨”？最终能有多少住房困难人群真正受惠？能否纠正住房保障制度在实施中出现的偏差？这些都是人们最关心的问题。

保障房保障了谁？

从“几百平方米经适房”到“开宝马住经适房”，再到“六连号事件”，经济适用房的种种怪象已经凸显出，住房保障制度的制定和实施之间存在巨大的偏差。

北京房地产学会副会长、北京大学房地产业研究所所长陈国强对新华社记者说，从1998年至2007年，政府在提供保障住房方面有过一些探索与尝试，但留下的更多是教训，这点在北京表现的比较明显，出现的问题也比较有代表性。

陈国强举例说，比如天通苑与回龙观，作为经济适用房项目，这些小区开发规模很大、规划建造水平也不低，项目开发初期具有良好口碑，但之后却暴露了一系列问题，其中主要体现在群体不清楚、定位不清晰、配套严重不足等方面。

首先是申请群体的标准不严，使很多收入比较高的群体得以享受这一政府保障性资源。其次，项目中有相当高比例的大户型房源，与经适房的定位完全不合拍。第三，过多考虑和强调了住房的功能，配套设施严重滞后。

除此之外，保障性住房供应量严重不足，保障对象覆盖面过于狭窄，政府缺少专门监管机构及有力的行政和立法体系等问题，也使得相当一部分住房成为寻租工具，无法使更多有需要的人群受益。