习近平总书记反复强调,脱贫攻坚,精准是要义,必须坚持精准扶贫、精准脱贫,云南在脱贫攻坚中实施“六个精准”,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,确保了脱贫攻坚取得决定性成就。
脱贫攻坚战打响以来,中共云南省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,全面落实中共中央、国务院决策部署,用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持一切工作都服从和服务于脱贫攻坚。
2021年4月15日至16日,省委、省政府召开迪庆现场办公会。会议强调,要全面贯彻新时代党的治藏方略,努力把迪庆藏族自治州建设成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”。省委书记阮成发、省长王予波率队调研并讲话。阮成发强调,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,团结带领各族群众过上更加幸福美好生活。要抓紧建立起“一平台、三机制”,实现四个全覆盖。要发挥打造世界一流“绿色食品牌”独特优势,建设一批绿色有机基地,打造一批地理标志产品,培育一批农业龙头企业。要全面实施乡村建设行动,加强农村人居环境整治,高标准高起点抓好田园综合体创建。
图为调研过程中,阮成发与工作人员交流。云南日报记者 雷桐苏 摄
2021年3月20日至21日,云南省委副书记王予波到大理白族自治州调研时强调,要进一步深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神和关于“三农”工作的重要论述,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足本地资源,发挥独特优势,扎实做好“三农”各项工作,持之以恒强产业,千方百计促就业,巩固提升脱贫成效,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
调研中,王予波一行先后到宾川县、永平县,深入田间、村庄、企业、宗教活动场所,就脱贫攻坚、农业农村、基层党建和统战等工作进行实地调研。
图为3月21日,王予波在宾川县金牛镇紫荆庄园实地调研高原特色农业发展及农业水价综合改革情况。
(一)精准扶贫对象
2014年全面开展扶贫对象建档立卡,之后多次开展建档立卡“回头看”。2017年,省委、省政府以破釜沉舟、背水一战的决心和意志,举全省之力开展扶贫对象再精准,扶贫对象实现了从“比较精准”到“更加精准”的转变。之后每年开展一次贫困对象动态管理工作。截至2015年底,全省有471万建档立卡贫困人口、88个贫困县、4277个贫困村,贫困发生率12.7%。
(二)做实帮扶措施
“五查、五看、三评、四定”和“七步法”精准识贫 创新做法
云南省通过创新“五查、 五看、三评、四定”和“七步法”精准识贫,实现扶贫对象 的动态管理,扣好脱贫攻坚“第一粒扣子”。聚焦“两不愁三保障”,全面落实“六个精准”“五个一批”要求,以“户户清、村村清”为抓手,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,创新“六清六定”精准帮扶机制,强化“账账相符、账实相符”严实退出机制,形成全省脱贫攻坚精准指挥“一张图”、精准实施“一本账”、精准推进“一盘棋”、精准考核“一张网”。
“六清”“六定”项目库建设典型经验
创新精准落实机制,云南省认真落实打赢脱贫攻坚战三 年行动,把县级脱贫攻坚项目库建设、管理、运用,作为打 赢脱贫攻坚战、落实精准扶贫精准脱贫的重要抓手,作为扶 贫资金安排、项目落实和工作成效考核的重要依据,创新贫 困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、 脱贫时序“六清”和扶贫资金定到项目、计划定到项目、审 批一次定到项目、公示公告定到项目、责任定到项目、督查 考核指向定到项目“六定”精准帮扶机制,做实“一户一策”, 形成全省“一盘棋”“一本账”,推动脱贫攻坚进入精准施策、提质增效的新阶段。
结合推脱贫攻坚专项巡视“回头看”、扶贫成效考核指出问题整改落实,在全省脱贫攻坚“户户清”和“六清”“六 定”基础上,采取项目管理标准化、项目入库科学化、项目 更新动态化、项目资金一体化、带贫减贫绩效化、内外监督 公开化、进度监测信息化“七化”措施,有效解决项目等资 金、资金与项目衔接不紧密等问题,全面提升项目库建管用 质量。脱贫攻坚期内全省累计入库项目 19.2 万个,完工率 达 97.7%。
严督实考贯穿脱贫攻坚全过程
楚雄州大姚县扶贫干部三番五次入户做搬迁动员工作。来源:云南扶贫热线
面对“石旮旯里刨饭吃”的穷日子,西畴人民不悲观、不埋怨、不放弃、不抛弃,向大山进发、与石漠抗争、向贫困宣战。1990年12月3日,王廷位、刘登荣等党员干部带领蚌谷乡木者村的300多名群众,在“摸石谷”点燃了炸石造地的第一炮,拉开了西畴人民向石旮旯要地、向石旮旯要粮的序幕。高鉴 摄
大理州驻村队员李春入户走访,询问详细情况。来源:云南扶贫热线
丽江市农发行的驻村队员郭俊伟和队友一起到村民家中走访。来源:云南扶贫热线
危房改造。马关县委宣传部 供图
贡山县组织输送劳动力赴珠海务工。供图
(三)强化资金保障
全力保障脱贫攻坚资金需要,2015年以来省级财政专项扶贫资金投入累计达260.06亿元。创新财政涉农资金省级源头整合机制,省级以上整合资金累计达到1841.23亿元。国务院扶贫办对云南脱贫攻坚全程指导,中央2015年以来投入云南的财政专项扶贫资金累计达556.65亿元,增幅和总量均居全国第一。
(四)合力攻坚
一是中央部委倾力支持
中央部委倾力支持。国务院扶贫办对云南脱贫攻坚全程指导,中央投入云南的财政专项扶贫资金累计达557亿元,增幅和总量均居全国第一;国家发展改革委对云南易地扶贫搬迁全力支持;教育部、自然资源部、水利部和国家林草局分别牵头联系滇西边境片区、乌蒙山片区、石漠化片区,牵头协调推进片区脱贫攻坚;住房城乡建设部安排我省农村危房改造专项资金居全国第一;自然资源部安排我省城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务量居全国第一;交通运输部对“直过民族”和沿边、抵边地区自然村通硬化路给予特殊支持;国家林草局安排我省生态护林员指标居全国第一;中央定点扶贫云南的单位从27家增加到53家,共投入资金234亿元,选派干部924名。
最高检定点挂钩教育帮扶——文山壮族自治州西畴县莲花塘乡革岔民族希望小学。云南日报记者 杨峥 摄
最高检定点挂钩教育帮扶——文山壮族自治州西畴县莲花塘乡革岔民族希望小学。云南日报记者 杨峥 摄
外交部产业扶贫项目——红河县金平诺玛专业合作社种养殖基地。来源:云南日报
外交部援建学校——红河县中国—赤道几内亚友谊小学。来源:云南日报
财政部帮扶“益”起读书,阿里文学公益阅读大篷车开进永胜。来源:云南日报
财政部派驻永胜干部出实招帮蒜农找销路。来源:云南日报
二是兄弟省市真情帮扶
上海市、广东省对口帮扶云南,两省市党政主要领导每年都来云南主动对接扶贫协作工作,给予云南大力支持。近年来,上海市、广东省分别投入帮扶资金109.57亿元、31.51亿元,引导企业在云南投资162.03亿元。帮助贫困人口实现就业51.43万人次,帮助支持12万个乡村公益性岗位。加大人才支持,累计选派837名干部、3680名专业技术人才赴云南帮扶,280家医院与云南省259家卫生医疗单位、413所学校与422所贫困县学校结对帮扶。
《怒江老乡眼中的那片“海”》。全国党媒平台—粤港澳大湾区工作室 出品
怒江州很多易地扶贫安置点都在珠海的帮扶下建起来的棒球车间,让当地群众就近就业有稳定收入。新华社记者 江文耀 摄
广东援建的怒江州泸水市大兴地镇维拉坝易地扶贫搬迁集中安置点格力小学。云南日报记者 雷桐苏 摄
上海对口帮扶迪庆教育。云南日报记者 杨峥 摄
上海帮扶点龙武镇法乌村尼苏刺绣专业合作社,花腰刺绣及电商项目不断发展。云南日报记者 李秋明 摄
上海帮扶200万元援建文山富宁剥隘镇库区移民网箱养鱼项目,养殖面积1000亩。来源:云南日报
珠海医生管延萍给怒江群众看病。怒江州扶贫办供图
上海扶贫干部王良华大力发展楚雄牟定的助农产业。来源:云南扶贫热线
三是民主党派既督又帮
农工党中央深入脱贫攻坚一线调研113批次,帮扶款物1亿多元,协调引进一批投资合作项目。8个民主党派云南省委实施“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”行动,既全程监督,又发挥自身优势帮助解决困难和问题
农工党帮扶曲靖市会泽县老厂乡雅地窝村发展产业。普建彬 摄
“芭莎课后一小时”是民建云南省委会为丰富学生课余生活、减少安全隐患,而向民建中央争取到的项目。在会泽县乐业镇鲁珠小学的“芭莎课后一小时”教室,孩子们可享受最优质的线上教育资源。来源:云南网
四是社会力量广泛参与
三峡集团、华能集团、大唐集团、中烟公司、云南烟草专卖局等企业集团切实履行社会责任,投入帮扶资金83亿元,助力“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚。我们广泛动员和支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
三峡集团帮扶德宏州盈江县新城乡黑山存群众建新房。来源:云南日报
华能集团产业扶持——普洱市澜沧南麻跃龙澳洲坚果种植农民专业合作社。来源:云南日报
中烟集团帮扶保山市施甸县尖山村发展百香果产业。来源:云南日报
五是各级干部拼搏奋战
广大扶贫干部以对党和人民的赤诚之心投身脱贫攻坚伟大实践,在攻坚中学会攻坚,在战斗中学会战斗,不少同志献出了宝贵的生命。全省468名党员、干部牺牲在脱贫攻坚战场上,用自己的生命诠释了对党和人民事业的忠诚担当,锻造了红土高原上的精神丰碑。
(五)精准施策
镇沅县供电局精准扶贫。来源:云南网(杨洪 方皖新 摄)
西畴县岩头村群众用12年时间在悬崖峭壁上打通了奔向小康的最后一公里,让天堑变通途。省扶贫办 供图
(六)精准派人
党中央作出打赢脱贫攻坚战的重大决策部署以来,云南省委和各级党委始终把第一书记和驻村干部作为决战决胜脱贫攻坚的重要力量,结合云南贫困面广、贫困程度深的实际,坚持在精准选派、从严管理、加强培训、关心爱护上持续用力,推动发挥第一书记和驻村干部在脱贫攻坚中的一线“生力军”作用。5年来,云南省累计选派4.85万名第一书记、21.61万名工作队员开展驻村帮扶,现任第一书记和工作队员35319名。
《云南怒江敢打硬仗的扶贫“背包工作队”》 来源:央视网
怒江,“背包工作队” 进村入户。来源:云南网-怒江报
助力乡村特色产业发展 灵芝成楚雄武定“致富草”
云南省农业科学院生物技术与种质资源研究所食用菌研究团队在云南省委组织部老木坝驻村扶贫工作队和云南省专家基层科研工作站等部门及项目支撑下,开展了白肉灵芝品种选育和林下种植试验示范。
2018年以来,云南省委组织部老木坝驻村扶贫工作队联合云南省农业科学院在老木坝村因地制宜探索出了“专家工作站+合作社+基地+农户”可复制的人才扶贫模式。
2020年,8月4日云南省农业科学院党委书记唐开学和武定县驻村扶贫工作队总队长金浩实地调研。来源:新华网
扶贫路上书写人生芳华 走近奋力冲刺在云南脱贫攻坚一线的共产党员
今年建党节,省委组织部、云南日报共同策划采访了10名奋战在脱贫攻坚第一线的党员,让我们一起聆听他们的故事,见证他们的初心。
“我有过高原反应的彻夜无眠,有过高山峡谷行走时的恐慌,有过妻儿无法陪伴的愧疚,父母需要却不在身边的辛酸,但为了群众的幸福,使命在肩,永远向前。” ——财政部定点扶贫永胜工作队队长、永胜县委副书记魏高明(中)
他成就云南柠檬美名
全国民族团结进步模范个人、全国五一劳动奖章、云南省优秀共产党员、云南省先进工作者、云南省模范班组长……因突出的业绩,岳建强获奖无数。
20多年来,实干的岳建强持之以恒,用创新、用行动诠释着自己作为农科专家的人生价值。他创新柠檬产业发展模式,以“村科企合作”等形式建立试验及核心示范样板5000多亩;他主导建设集生态农业、旅游观光和科技培训基地为一体的“红瑞柠檬谷”;他推动3000亩新农村建设整村推进示范工程基地建设……不惧烈日暴雨,岳建强不辞辛劳地奔忙在云岭大地上,乐此不疲地破解着一个个柠檬产业发展中的科技难题。“跟着小岳走,柠檬挣钱不用愁。”成了德宏当地农民常挂在嘴边的一句话。
岳建强研究柠檬成果丰硕。云南日报 陈云芬
西畴精神,写在石漠上的壮美史诗
“小康是干出来的,不是等靠要来的。”兴街镇江龙村党支部委员刘超仁,从教师岗位上退休回家后,带领群众因地制宜苦干实干,把昔日“山头无帽子、山腰拉肚子、山脚盖被子,村中无池子、喝水靠担子,吃粮靠返销、用钱靠赊借”的贫困村,变成了远近闻名的生态村、富裕村、文明村。
践行新时代“西畴精神” 交上脱贫攻坚合格答卷。来源:云南网
他们的初心 ——云报客户端
昆明东川区大水井村有个“幸福带头人”
在云南大水井村出生,在大水井村长大,在大水井村工作,然后作为包村领导,带领大水井村的乡亲脱贫。昆明市东川区乌龙镇副镇长尹加泽,用真心实意谋民利、真抓实干促发展的实际行动,诠释了一名共产党员的初心和使命。
你+(?)=“子弟”
云南省澜沧县出产的“院士洋芋”深受外地客商的青睐,冬季马铃薯种植也成了农户们脱贫致富的新渠道。
2016年11月,第一颗冬季马铃薯的种子,落进了澜沧的红土地里,“院士洋芋”,从此破土发芽。来源:云南网
学术界最会带货,主播圈学识最高!“农民院士”朱有勇直播刨洋芋
4月7日中午12点55分,中国工程院院士、云南农业大学名誉校长朱有勇来到澜沧拉祜族自治县蒿枝坝村竹塘乡云山村,脱下便装整理了T恤、抖落了裤脚的泥土、戴上草帽,急匆匆地走进冬季马铃薯示范田,面对眼前的手机,他为当地冬季马铃薯“代言”,网友们纷纷在线咨询和互动。这是他第一次直播“带货”,助力澜沧扶贫攻坚。
2020年4月7日,“农民院士”朱有勇来到澜沧县直播“带货”,助力澜沧扶贫攻坚。来源:云南网
人民日报关注曲靖市党建建设:建强班子,致富的路越走越宽
一个电话,改变了刘禹宏和牛尾村。两年过去了,班子强了,村子也大变样,原来的党组织软弱涣散村如今变成了基层党建红旗村,干部群众一起蹚出了一条致富路。
云南曲靖市师宗县五龙乡青年人才党支部“信访小分队”调解矛盾纠纷。来源:人民日报
党建引领下的“西畴之治”
在西畴,一个党员就是一面旗帜,一名干部就是一根标杆……坚定不移坚持党的领导,突出组织保障,充分发挥各级党组织和全体党员作用,西畴挥别旧时光景,山变绿、水变清、村变美,产业兴、社会稳,形成了“纠纷不出村、矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”。
西畴县村民用积分在“幸福超市”兑换生活用品。来源:云南网
西双版纳曼班三队:17户人的变迁,跨越世纪的接力
现在,曼班三队村民人均纯收入从2015年的2380元增加到2019年的8826元,村民生产生活条件、精神面貌有了明显改善,党中央关于脱贫攻坚、精准扶贫的政策措施在曼班三队落地生根,正在开花结果。
曼班三队沧海变桑田。来源:云南网
云南华宁:党建引领跑出村集体经济“加速度”
“收割完这一拨,今年的羊肚菌采摘就结束了!”云南华宁县城关社区党总书记、主任何永辉正在基地查看羊肚菌的长势。今年城关社区的羊肚菌喜获丰收,50亩羊肚菌产值达到240万,为城关社区壮大集体经济注入活力。
华宁县种植户向专家学习树体管理技术。来源:云南网-玉溪日报